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外教招聘政策——外教准入资格政策简介

  

近年来,随着教育国际化进程的加快,教育培训机构各阶段对外教的需求逐年增加。市场上外教资源质量参差不齐,诸多不规范现象层出不穷。事实上,真正合格的外教上岗要求非常严格,也有非常严谨的引进、聘用和管理制度。自2016年以来,国家出台和调整了一系列相应的法律法规更多事业单位考试题库就点击这里,进一步规范、简化和提高聘用外教的流程和质量。

1. 国家政策

根据国家外国专家局2017年发布的《外国人来华工作分类标准》,在华工作的外籍教师、管理人员及其他工作人员大部分属于两类B类人才,即:

1.具有本科以上学历、2年以上相关工作经验的外籍专业人才。

包括在教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等专门领域从事科研、教学、管理等管理人员或专业技术人员。

2.外语教学人员。

外语教学人员原则上应从事本国母语教学工作,取得学士及以上学位和两年以上语言教学经历。其中,取得教育、语言或教师培训专业学士及以上学位,或取得本国教师资格证书或符合要求的国际语言教学证书的人员,可免除工作经历要求。

阐明:

1.“外国专业人才”是指符合外国人来华工作指导目录和岗位要求,属于经济社会发展急需紧缺人才,具有本科及以上学历和2年以上相关工作经历,年龄不超过60周岁的人才;对确需、符合创新创业人才、专业技能人才、优秀外国毕业生、符合积分制计分标准的外国专业人才以及执行政府间协议或议定书的人员,年龄、学历或工作经历的限制可适当放宽。

2、符合国家外国专家局要求的国际语言教学证书主要有以下几种:

(1)英语教学

TEFL(Teaching English as a Foreign Language,英语作为外语教学)是目前全球范围内认可和接受的,是国际公认的通用英语教师资格证书,国家外国专家局信息中心在中国设立了TEFL。

(2)英语教学

TESOL(Teaching English to Speakers of Other Languages)是一种外语教学项目。TESOL证书由美国TESOL教育协会颁发,并受到国际组织的认可。此外,在英国、澳大利亚等英语国家,大多数学校和语言培训机构也承认TESOL证书。

(3)英语作为第二语言

TESL(Teaching English as a Second Language,英语作为第二语言教学)是专门针对非英语母语的英语教师而设计的培训课程,TESL证书在世界各地也受到广泛认可。

(4)塞尔塔

CELTA(成人英语教学证书)是英国剑桥大学的教师资格证书。

对于没有或很少有教学经验的人士来说,CELTA 是进入英语教学领域的第一个资格认证。CELTA 证书是 TESOL 证书体系的高级类别,它不仅是针对成人英语教学的教师资格证书,也是英国继续教育教学证书和 TESOL 国际英语教师资格证书的组成部分。

二、其他法律法规

1.除国家外国专家局的有关规定外,《外国人在中国就业条例》、《出境入境管理法》、《社会保险法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国个人所得税法》等均对外籍教师的聘任和管理提出了具体的监管要求。

例如:(1)外籍教师须取得《外国人工作许可证》方可受聘。

根据《外国人在中国就业规定》第五条规定:用人单位聘用外国人,必须为外国人办理就业许可,经批准并取得《外国人工作许可》后,方可聘用该外国人。

(2)外籍教师还需缴纳社会保险

根据社会保险法第九十七条规定:在中国境内就业的外国人,依照本法规定参加社会保险。

人力资源社会保障部2011年试点的《在中国就业的外国人参加社会保险暂行办法》明确规定用人单位必须参加社会保险,对外籍雇员缴纳社会保险的条件、应缴纳的社会保险种类、享受社会保险待遇、不缴纳社会保险的救济办法等情形作出具体规定。

2.国家对聘用外籍教师的单位有基本的要求。

根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方行政审批项目的决定》(国发〔2016〕9号)和《国务院关于取消13项国务院部门行政许可项目的决定》(国发〔2016〕10号)规定,自印发之日起,取消原《外国专家资格认定证书》的申领、审批,不再受理和年检;需要办理外国专家聘用事宜的单位,可将本单位在外国专家工作许可管理系统登记。

虽然资格证书被取消,但国家外国专家局对外籍教师聘任单位还是提出了基本要求:须依法设立,无严重违法失信记录;聘用外国人的岗位须为国内紧缺、特殊需要岗位,且不违反国家有关规定;支付给外国人的工资不得低于当地最低工资标准。如法律、法规要求须经行业主管部门事先审批的,须经批准。

此外,教育部门还会对学校的办学资质进行核查,外国专家局和出入境管理局每年都会对在华外国人进行统一检查,对不符合工作条件的外国人、非法聘用外国人的机构、非法介绍外国人来华工作的中介机构等进行规范和处罚。

3、目前我国没有专门针对外籍教师的明确法律法规,只有一些规定,但大多是程序性规定,没有区分高等教育与基础教育、学历教育与非学历教育的入职资格要求,只是对语言类外教和学科类外教有普遍的不同要求。

因此,小学、初中、高中等各学龄阶段对于外教资格的政策并无差异,只是各学校对于外教的学历、背景、经验等要求有所不同。

培训机构和幼教机构多聘用外语教师,入职门槛较低。(新政策规定,母语非英语的人不能担任英语教师,即使取得英语国家的学位,但这一政策往往执行不力。)

注:2019年教育部等六部门印发《关于规范校外在线培训的实施意见》,明确规定聘用外籍人员必须符合国家有关规定,并在培训平台、课程界面显著位置公示培训教师姓名、照片、任教证书等信息,公开外籍培训教师的学习、工作和教学经历。

 

标签:外国   证书   聘用   培训   外教

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