全国教育大会强调，“坚持把师资队伍建设作为根本工作”具有重要意义。此前，中共中央、国务院颁布的《关于全面深化新时代师范建设改革的意见》是师范教育的一项重大改革政策，是新时代师范教育改革的重要依据和方向。教育部等五部门印发的《师范教育振兴行动计划（2018-2022年）》（以下简称《行动计划》）提出，要打造一支与新时代教育发展相匹配的教师队伍。这就要求我们认真认识和建构新时代中国师范教育体系。
教师教育系统的背景和实际需求
我国师范教育体系经历了三个阶段和三个系统：传统的三级一轨制、三级一轨的转型体系和四级三轨的新体系。
我国传统的师范教育体系始于传统的三级一轨师范教育体系，指的是传统的三级一轨师范体系，即中师、高等师范学院、师范学院和师范大学，对应的学制为高中， 大专和本科，服务于中国的非普及教育体系。
三级一轨师范教育转型体系：我国师范教育体系是在三级一轨转型体系中发展起来的，指的是高等师范学院、师范学院和师范大学，对应的学术体系为大专、本科、研究生，服务于我国普及教育体系。
四级三轨教师教育新体制：这一新体制是指由中学、大专、本科研究生和师范学院、综合学院、职业院校组成的四级三轨师范教育新体制，对应的学制为中专， 大专、本科和研究生院，服务于大众教育系统。
总体来看，四级三轨教师教育体系为我国基础教育培养了一大批合格的教师，但要实现“努力打造一支高素质、专业、创新的师资队伍”的目标，就必须解决新时代我国师范教育体系的遗留问题。
这些问题包括：
一流大学的参与度不高。中国的一流大学基本不在师范教育体系中，北京大学、清华大学、中国国立大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学等都不参与中国的师范教育，这与哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学等世界一流大学形成鲜明对比，都是美国师范教育体系的重要组成部分， 这决定了我国师范教育的整体质量有待提高;
供应量低，面积大。虽然涉足师范教育的高校数量非常多，四级三轨师范体系教师3000余人，中等职业学校、中等师范、高专、高等师范院校等2000余所，显然师范教育供给侧结构性改革的实施十分紧迫， 而去低端师范教育机构的任务非常艰巨
区县师范教育体系有待完善。师范教育既指岗前培训，也指入职培训、岗后培训，入职、岗后培训任务主要由区县师范教育系统承担。这种制度处于不健全状态，显示出师范教育“不足不平衡”的发展特点，一些区县甚至处于没有师范教育机构的困境
师范教育机构缺乏资源。面对高校在“双一流学科”建设中资源争夺的严峻形势，师范教育机构尤其是三轨制的底端院校，不仅要争取院校资源，如本科、硕士、博士项目建设，还要与师范大学、综合性大学争夺人力资源， 并担心优秀人才被“吸走”
创新需要改进。当前，“互联网+”教师教育体系亟待构建，教师教育的课程、教学、实践等环节仍处于传统状态，信息技术、学习科学、认知神经科学、教育神经科学、科技与教育深度融合等方面的变化，尚未对教师教育课程的内容、教学方法和实践模式提出挑战
整个过程的质量保证体系仍有待完善或建立。需要从教师资格标准、招生标准、课程教学质量标准、实践标准、教师教育标准等多方面完善和建立质量保证体系更多事业单位考试题库就点击这里，构建师范教育体系的资格标准、制度标准、专业标准的任务十分艰巨
这
专业教师的数量和素质有待提高。面对角色认同的转变、学历的提升、学科教育与教育科学的深度融合，师范学院传统学科教学队伍建设不容乐观，反映出师范教育师资严重短缺、博士教师严重缺缺
师范教育机构的师资培训体系有待完善。在实施《国家培养计划》和《省级培养计划》的过程中，承担任务的师范院校“继续教育学院”体系仍延续着传统的师范培养模式，严重滞后于师范专业化、科学化、信息化的新要求
解决农村教师建设问题的能力有待提高。虽然这个问题应该通过提高教师的地位和待遇来解决，但教师满足农村学校和教学点的教教学要求的能力也有待提高，教师教育的课程和教学内容以及教师教育工作者充分利用农村资源的能力。 农村、草原、牧区有待改善
学术基础和学科地位有待优化。教师教育的学术基础很薄弱，导致教师教育特别是教师培训的研究水平低，这是由于教师教育在教育学科的建立中地位尚未确立，教师教育学科的博士、硕士课程建设没有得到应有的重视。
构建新时代中国师范教育体系
正是由于现有师范教育体系存在诸多问题，新时代我国师范教育体系建设成为必然选择。可能的途径是：
一是构建中国一流高校的师范教育体系。为解决师范教育参与不足、一流大学供给不足的问题，有必要构建新时代我国一流大学的师范教育体系。这一体系应由我国一流的师范大学和一流的综合性大学组成，未来的一流大学师范教育体系应由省级以上或省部级师范大学的师范教育体系和一流的综合性大学师范教育体系组成， 特别是要重建一流工科或新型工科大学的师范教育，为一流高职院校培养一流的师资。
二是要建立专业化、独立的幼儿园、小学教师教育体系。《行动计划》指出，“引导和支持本科师范专业办学，加大义务教育学校本科教师培养力度”，“办办一批学前师范学院和一批学前师范院校”。这些政策表明，保持专业化、独立的幼儿园和小学师范教育体系，对于我国从教育大国发展成为教育强国至关重要。
三是要构建区县师范教育体系。该系统由教师专业发展学校、校本教师专业发展中心和以区县教师专业发展机构为核心的名师工作室（工作坊）组成。农村教师职业发展任务，不仅需要一流高校师范体系的支持，更需要区县师范体系的支持。事实上，只有建立和完善我国区县师范教育体系，才能真正振兴师范教育。
四是构建“互联网+”师范教育体系。为解决教师教育体系创新不足的问题，需要将前沿学科、综合学科和跨学科学科的研究成果融入到教师教育课程的内容、教学方法和实践中，构建人工智能与教师治理、教师教育课程与教学高度融合的体系。 师生实践和教师培训，将大数据、云计算、虚拟现实、增强现实等现代信息技术应用于教师教育的课程、教学和实践。
建立新时代师范教育的制度保障
针对我国师范教育存在的诸多问题，要构建新时代的师范教育体系，必须建立四个方面的体系，以保证师范教育体系的有效建设和运行。
一是建立师范教育体系质量保证体系。为保证新聘教师素质，应由教师资格和全国统一考试制度、师范生素质体系、师范课程和教学标准体系、师范职业质量认证评价体系组成。
二是建立师范教育体系纪律保障体系。现代学科的发展自然要求教师教育与这一发展趋势紧密相连。因此，纪律保障体系应由教师教育的学术纪律体系和教师教育的专业纪律体系组成。其中，有幼儿园师范教育、小学师范教育、中学师范教育及其专业方向、中等职业师范教育、特殊师范教育五个专业。
三是建立教师教育体系创新保障体系。该保障体系由师范教育改革试验区创新保障体系和高水平师范基地建设保障体系组成。这将确保师范教育始终有能力和储备进行与教育发展相适应的创新转型。
四是建立师范教育体系资源保障体系。这个保障体系由师范教育治理保障体系和教师保障体系组成，这些资源包括学科资源、机构资源、人力资源、财政资源等（北京师范大学教育学院院长、教师教育研究中心主任朱旭东）。