2019年江西公务员考试申论真题（乡镇）在此发布。本套申论真题来自学考试生回忆，由公考通整理，供考生参考。

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2019年公务员多省联考《申论》真题（江西乡镇卷）（考生回忆版）

需要注意的地方
1.本试题由给定资料与作答需要两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律用现代汉语在答卷卡上作答。未按需要作答的，不能分
3.请在答卷卡上各题指定答卷地区内作答,严禁折叠答卷卡！
给定材料
材料1
2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年新年，李民仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”怀着内疚的心情，李民给老婆和8岁的小孩虎子写了一封家信。以下就是这封家信。
亲爱的老婆、小孩：
刚起个头，我居然不了解从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会常常回家的。”
尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。大家都了解地了解，两百多公里的距离，不可能常常回家。大部分时间，你将一个人面对长期身体不好的老人、小孩上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，大家都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！
到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还要近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春季，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子高兴地追着蝴蝶跑。可他不了解，这是他爸要常常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我剖析怎么样打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮忙支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。目前，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，感觉非常有收获感。
我还想到，你们下次来，大家一家人会一块沿着这条路回村，你的脸上也将充满着自豪。
你们肯定能理解我这种心情，对吧？记得有不少次，我非常晚才给你们打电话，那是由于村里那段时间太忙了，白天要弄我的“林沟乡村之声”，把林沟的新鲜事、老百姓爱听的戏曲、县里的新闻和国家大事做成广播节目，在村头的大喇叭上播放。晚上，我还要入户走访，知道村民近期牛养得如何、水龙头有没冻住、家里患者身体有没好转。不久前，当你从电视上看到：林沟村通过进步养殖产业，贫困户人均收入达3800元，达成了整村摘帽脱贫，我荣获2018年S省脱贫攻坚贡献奖的新闻后，开心地第一时间给我电话，我仿佛看到了在电话那头比我还激动的你。
你们还记得村里的五保户周大爷吗？我携带你们去看过他。他75岁的年龄，家就他自己，身体也一直不好。有一次大家去他家，他问我什么时间了，盯着我的表一直看。抬头一看，才发现他家连个挂钟都没。外出前，你把我的表摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要，一边又露出羡慕的表情，这对我触动特别大。除去同情，还有深深的自责，我所在的村子，居然还有人连看时间都是奢望。
从那之后，我愈加努力工作，你们一定能看得出来，由于我回家次数更少了。无数个夜晚，我给你们打电话，你低着声音对我说：“虎子已经睡了，明天再说吧。”
上个月，小虎子半夜高烧40摄氏度，紧急到手脚抽搐。你自己六神无主，慌乱中给我打电话，却没打通。无奈之下，你打120把小孩紧急送到医院。直到第二天，我才了解这个事，隔着电话，我都能感觉到你的无助。
你了解，我本来是一个非常爱说笑的人，但自从来了林沟，我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会，我想给你们补上一句心里话，这是我一直欠你们的：“老婆、虎子，我很对不起你们！”
4年了，我的车去的时候是4.8万公里数，目前是20多万公里数。我习惯了蹲在村头吃碗容易的粉条和土豆烩菜，也习惯了坐在冬暖夏凉的窑洞里，和大伙用当地话拉一拉家常，你感觉我“还沾吗？”
小虎子期末考试的成绩很好，我挺开心的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩，可我一直没时间。等过完年，我就能回去了，那时，必须要在开学前带他出去转转，兑现一个爸爸的承诺。我想对你说们：我爱你们，谢谢你们的理解和支持！
材料2
30多年前，刚结婚的陈霞和老公蜜月旅游，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。住了一夜，第二天一早从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。
“目前，早上在家从容地吃完早饭，在线订个高铁票，‘滴滴’叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1个半小时就能赶到南京吃午饭了。”现已年近花甲的陈霞感慨道，“目前的青年度蜜月，没到不了的远方。”
陈霞的感慨，引发了很多人的共鸣。广西的张健到今天保留着一封1986年的家书。那年，他被上海交通学校录取。张健的爸爸在家书中用容易的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上8点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。”
在张健求学期间，南宁至上海的直达特快列车天天仅有一趟，全程42个小时。“这样漫长的旅程，因为开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。”现在，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、迅速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只须12个小时。去年8月，张健从南宁出发回乡探望爸爸，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。不止是陆路交通，张健家乡人坐飞机也愈加便捷了。前些年，玉林和南宁之间的航线也开通了。
陈霞和张健的历程是国内交通大进步的一个缩影。党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速进步期。2016年，铁路部门调整了列车运行图。新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向2、三线和中西部城市倾斜。截至2017年底，高铁营业里程2.5万公里，占世界高铁营业里程的三分之二；高速公路里程达13.6万公里，居世界之首；民用航空机场共229个，是改革开放初期的3倍……
让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是，几十年后，自行车居然又成了大家喜欢的出行方法之一。孙春回忆说，在过去非常长一段时间里，中国被外面称为“自行车王国”。能有一辆“永久”或“凤凰”牌自行车，不亚于目前的小汽车。后来，伴随摩托车、电动车、汽车的兴起，自行车日渐没落。近两年来，共享单车在各地兴起，解决了大家“出行最后一公里”的问题，自行车迎来了“新生”。与40年前不一样的是，现在的自行车只不过大家海量出行方法的选择之一。这个看上去回到原点的出行方法，背后却是交通工具插上网络翅膀后的又一次更新迭代。
“网络+交通”正在满足大家个性化、多元化、便捷化的出行需要。买列车票再也不需要到车站排队，在家动动手指就能达成；在不少城市旅游乘坐公交，手机软件可以实时告知公交的“行踪”和路况信息；想要打车，手机上网就能约车……多地塑造“城市交通大脑”，新技术带来的变革一直在继续，有关规范也在不断跟进。对于每个出行者来讲，40年巨变之后，“说走就走，路不再长”，已成为现实。
材料3
蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木，时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地，漫山的红枫、桂花和玉兰苗木叫人心旷神怡。
有着20年苗木种植经验的老周，从自己家里5亩责任田起家，现在已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下，周围村民纷纷斥资种树，投身到荒山种树的大潮中，全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。老周说：“当初是为了谋生养家，但种着种着，山绿了，环境好了，生态效益和社会效益接踵而至。”
F县地貌以丘陵为主，传统作物的种植模式非常难有起色，收获好的年景只能是解决温饱。
穷则思变，改革开放以来，F县开始了规模绿化苗木种植，历经多年的进步壮大，全县苗木产业规模已逾33万亩。
老周说，从全国来看，F县是数得上的老苗木产区，不只品种多，而且规格全，有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。仅他所在的罗坝村，苗木产业最兴盛的那些年，苗木经纪人就多达200人，当时的顾客群不只覆盖全国各地，有些苗木还走出国门，卖到意大利和韩国。在这之前，老周如何也想不到，看起来并不起眼的苗木，市场竟有这么好：“大伙儿站在山包边就把交易给做了。”
到了2013年，全国各地苗木种植纷纷兴起，市场供大于求的状况渐渐凸显。除此之外，伴随城市化建设需要愈加高，市场需要已经不再是过去容易的绿化和美化，彩化和艺化苗木正成为主流。随着而来的则是苗木行情整体下滑，价格下跌致使苗农收入也跟着大幅度降低。老周深有领会：“像以前那样的传统方法，非常难再有市场。”
在F县苗木种植的几十年进步道路中，不少苗农走过弯路、吃过亏，其中最具代表性的难点就是，市场需要什么？苗农一窝蜂种植同一个品种，最后致使商品过剩。苗卖不出去不说，很多土地还被占用，最后只能忍痛当柴砍掉。
F县苗木产业的转型升级火烧眉毛。“相比较过去小而全、品种多的情况，苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的进步方向。”县林业局李局长说。
“没市场卖不出去的苗子，只有不符合市场需要的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来，换个思维理解市场下滑，就是苗木产业结构的一个调整期，也是提高标准的过渡期。虽然行情不比以前，但标准化种植的苗木市场仍然存在，树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨，不只品种要好，树形要好，档次也要提升，只有符合市场需要的苗木才有出路。”
要转型，如何转？难点摆在了作为传统苗木大县的F县面前。
“用过去的生态成就来进步旅游产业，形成‘绿色银行’，进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来， 这不失为一条打破僵局的路子。2015年，F县以规划引领乡村振兴，突出产业支撑，走出了一条一产、三产融合的进步路径。
产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。“十八大以来，党中央提出新进步理念。产业兴旺是农业农村进步的物质基础，是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障，也是汇聚人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话，道出了苗木产业转型的必要性。
登上坐落于F县官亭林海的观景台，放眼望去，五彩斑斓的苗木尽收眼底，这里是国家生态公园，也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周围5个村，现在拥有各类精品苗木100余种。全县7个乡镇，通过这几年进步林苗两用林，不只打造了好的生态环境，同时也提升了土地资源借助率和产出率。
“环境美了，生态好了，游客来了，人气愈加旺，”看到官亭林海的变化，县外宣办王主任感慨道。这两年，举办的观花节、采摘节、旅游节，一天就来好几千人，通过一产带动搞活三产，从民间自发种植到引进企业入驻运营，现在的F县通过加强林业招商力度，引进了省内外30多家林业产业化龙头企业让当地百姓
实实在在受惠。
一流的生产技术和市场为导向的进步理念，潜移默化地影响并改进了F县原有些苗木生产结构，标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在渐渐形成，商品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种，年销售7亿多株，买卖额40多亿元。
现在，苗农们尝到了转型进步的甜头。市场份额没少，赚到的钱更多。最为重要的是，通过产业结构准时调整，激起了苗农的种植热情，促进了苗木产业的进步。去年，老周所在的罗坝村人均收入就高达26400 元。
材料4
2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成就展览会上，青岛民刘女性领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在下面的短短几个月里，电子社保卡飞速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。
成都民王女土得知这一消息后，立刻掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，仅需几十秒，容易得非常！譬如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就好了。将来办理有关社保业务，
忘带社保卡，用手机扫描二维码也能办。”据悉，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领途径丰富多元， 不只包括各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会途径APP，持卡人可自愿选择申领途径。
员工介绍，电子社保卡有两种表现形式，一是手机端显示电子社保卡微信二维码，用于信息管理软件辨别职员身份、交费结算、办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。
现在，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。伴随一个又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的平时生活之中。
“党的十八大明确提出了加快打造覆盖城乡居民的社会保障体系，十八大以来，社会保障工作的每个方面都在加紧推进，着眼群众需要，回话社会关切，不断简化优化办事步骤，提高公共服务信息化水平，是互联网+‘帮助’人社服务的缩影。”员工说，“大家积极拥抱互联网+、云数据和云计算，充分满足群众诉求，打造了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务’新年代。”
电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线上应用的有效凭证，部分先行区域通过多项民生服务精准发力，让这张“无形卡”发挥出“大能量”。
南宁将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人只需要提供电子社保卡微信二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场合，达成“一码通城”。宁夏自治区、西宁、潮州等区域结合电子社保卡拓展医疗保险移动支付有关业务，持卡人在药房展示电子社保卡微信二维码，便可就医购药，用卡体验大幅提高，青岛推出“ 电子时间银行”这一革新应用，为志愿者提供长期靠谱的记录管理和通存通兑功能，践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。除此之外，还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能，就医时出示手机端电子社保卡，看病后不需要排队就可直接线上交费支付。
电子社保卡全方位推进应用的同时，各地人社部门不断加大基础支撑平台建设、“网络+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发挥其身份认证、交费结算、业务办理的要紧用途。
展望将来，查看社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保交费等功能也会相继上线，电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。
年初，福州民曾女性由于时尚性感冒来到药房，从走进药房，到付款完毕，只用不到十分钟。“ 以前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱，目前，动动指尖，省时省心。”她告诉记者，领取电子社保卡以来，自己买药都是靠“扫描二维码”，每次结算都非常顺利，“在我的推荐下，电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标准配置’。”
有关员工表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认证、AI等网络安全技术方法，构建了互联网与持卡人之间的有效连接，从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查看信息、办理业务时，借用在线认证、密码验证、人脸辨别、封控等多种认证方法，可以确保“是我办事”“是我查看”，不需要担忧被冒用、盗刷和信息泄露。
2018年底，全国社保卡持卡人数超越12亿人，覆盖全国88%的人口，下一步，伴随电子社保卡的推广普及，社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全方位打造，置身社保卡多元化服务生态圈中，持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务，尽享信息年代的“速度与温情”。
作答需要
给定资料1讲述了李民在驻村工作期间得到了家人的理解和支持。请总结这种理解和支持体目前那几个方面？
需要：内容全方位，简明准确，条理明确，低于200字。
请结合给定资料2，谈谈对划线句子“40年巨变之后，说走就走，路不再长” 的理解。 需要: 紧扣资料，看法明确；剖析透彻，条理明确；低于300字。
给定资料3提到了F县在2013年进步苗木产业时遇见的困难，请谈谈F县是怎么样破解这一难点的？
需要：准确、全方位、有条理，低于400字。
假设你是某市人社部门的员工，需要进社区向群众推广电子社保卡。请依据给定资料4，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。（35分）
需要：紧扣资料，内容完整，条理明确，语言准确，字数在500-600字。

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