中公事业单位网为大家带来了《若干行政基本职能考试》事业单位考试题库，希望能帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

公共行政的职能主要是提供公共物品和公共服务，而公共物品和公共服务的提供需要政府履行职能，因此在管理部分，对基本行政职能的考察是重中之重。

1.知识介绍

1. 行政职能的含义

行政职能又称政府职能，是政府依法管理国家社会生活各领域的职责和作用。需要注意的是，行政职能仅限于国内事务，对外援助等其他内容不在此范围内。

2.基本行政职能的内容

1. 政治功能

政治职能又称统治职能或镇压职能，是指国家运用暴力、法律制度等特殊的强制力量，控制被统治阶级，镇压被统治阶级的反抗以及一切破坏现有政治、法律和社会秩序的因素的政治管理职能。国家的政治职能是由国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。政治职能是国家最核心、最基本的职能。

主要包括：

（1）军事保卫职能。军事保卫职能是保卫国家的领土完整、主权和独立，防御外来侵略和颠覆活动。例如，我们的边防武警战士保卫国家的领土安全。

（2）公安职能。巩固政权，惩治危害社会治安、扰乱社会秩序的违法行为，打击、惩治、改造各类犯罪分子。例如，公安机关在惩治犯罪分子时，就是在履行维护社会治安的职能。

（3）民主职能。建设中国特色社会主义民主政治制度，完善人民政治参与和民主监督机制，增强行政活动的公开性、透明度和民主性。比如坚持人民民主专政，坚持人民代表大会制度，都是政府履行民主职能。

（4）国际交往职能。广泛参与国际政治事务，参与国际经济、文化、科技交流与竞争，促进各国友好合作，维护世界和平。例如，中国加入联合国、加入世贸组织、倡导成立亚洲基础设施投资银行等，都是中国政府履行国际交往职能的体现。

2.经济功能

经济职能是指政府为发展国民经济而管理社会经济生活的职能。

主要包括：

（1）政策引导功能。政府制定中长期规划、方针、政策或市场机制，运用财政、税收、金融、投资等经济杠杆和经济政策、法律规范，确定经济发展方向，制定经济社会发展战略，发布经济总量指标，提供关键信息，预测经济发展趋势，以引导和影响经济发展。例如“十三五”规划纲要。但需要注意的是，政府并不直接参与企业的经营，也不能改善产品结构。

（2）宏观调控职能。这一职能是指对社会总供给和社会总需求的调节，即政府通过财政税收政策、货币政策的制定和运用，间接地调节整个国民经济的运行。

（三）培育和完善市场机制功能

运用立法和行政手段克服垄断等妨碍竞争的行为，保证市场竞争的公平性，消除一切干扰平等竞争的行为。比如我国就制定了反垄断法，保证市场公平竞争。

（四）公共服务职能

政府要投资建设和管理企业难以解决的、投资额大、周期长、利润低、风险大的基础设施和公共设施，并要优先考虑教育，加大对教育的投入。例如，我国实行九年制义务教育制度。

（五）检查监督职能

政府对经济活动的监督可分为宏观经济监督和微观经济监督。宏观经济监督是对国民经济计划执行情况、财政信贷收支、产业结构调整、社会收入分配、重大项目投资等宏观经济活动的监督检查。微观经济监督是对企事业单位财政收入、经济效益、遵守财经法律法规情况等的监督。

3.文化功能

文化职能是指政府依法管理文化事业，满足人民日益增长的文化需求。目前更多事业单位考试题库就点击这里，我国文化事业一般包括教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、卫生、体育、文物、图书馆、博物馆等。

主要包括：

（一）发展科技功能

政府应制定科技发展的战略重点、方针和政策，组织力量进行科研、试制、鉴定、推广和应用，开展科技信息交流，介绍和普及科学知识。如政府应颁发国家最高科技奖，鼓励科技发展，为农业提供科学指导。

（二）发展教育的功能

促进教育同经济、科技紧密结合，服务社会生产力发展。比如推动民办教育发展，比如推行高考改革，完善高考改革制度。

（三）发展文化事业的作用

完善文化事业相关政策和制度，管理各项文化事业，建设社会主义优秀文化，加强社会不良文化治理。例如，国家广播电影电视总局监管国内所有广播电视媒体。

（四）发展体育健康功能

建设各类体育设施，创办各类体育学校，普及群众性体育活动。办好各级各类医院，加强药品质量管理，提高医务人员职业道德。例如，中国政府高度重视奥运会，2016年里约奥运会中国获得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌，并积极鼓励群众锻炼身体。

4.社会职能

社会职能是指统治阶级运用国家权力对社会公共事务履行社会管理职能，主要是政府根据社会公共需要，通过各种方式向社会提供教育、科技、文化、医疗、社会保障、城乡公共设施等方面的产品和服务。

主要包括：

（一）社会保障职能

政府运用各种手段调节社会分配，维护社会稳定。这些手段又可以分为：

社会福利职能。政府制定福利政策，开展社会福利生产，兴办包括社会福利机构、儿童福利机构等各类社会福利事业，管理和维护各类福利设施；

社会救济功能。政府对遭受水灾、地震、火灾、冰雹、台风、旱灾等自然灾害的地区群众以及老年人、儿童、烈士家属、残疾人、困难家庭等提供救济。例如，最低生活保障是国家对人均收入低于当地政府公布的最低生活保障标准的被保险人，给予一定数额的现金救助，以保证被保险人家庭成员基本生活需要的一种社会保障制度。

社会保险功能。政府设立社会保险基金，发展保险事业，建立社会保障制度，确保人民生活幸福，老有养老，病有医疗，死有丧，免除后顾之忧。例如养老保险、失业保险、生育保险等，可以保障人民的生活水平。

（2）环境保护功能

提出防治污染、保证生态平衡、给子孙后代留下美好环境的对策和战略规划。例如，大力提倡新能源汽车，倡导低碳生活，保护生态平衡，保护环境。

（三）社会服务职能

开展人民调解工作；完善居民委员会、村民委员会的组织机构并指导其开展工作；开展法制宣传教育；开展劳动者职业培训；提供充足、优质的公共交通等，为社会提供尽可能多的便利。

2. 真实试题展示

1、“负面清单”制度是自贸区制度创新的核心，即划定并公布禁止外商投资或限制外资比例的行业清单。这是中国首次实现外商投资“只有禁则放”。政府职能部门对外商投资的管理方式也由过去的事前审批转变为专营性的事前审批、事后服务。要实现政府职能的转变，可行措施如下（）。

（一）依法治理，强化服务功能

(二)减少政府职能，提高服务效率

（三）简政放权，提高服务水平

（四）加强微观干预，维护市场秩序

【答案】C。解析：题中政府部门对外商投资的管理方式也由过去的事前审批变为专营的事中事后服务，说明要实现政府职能的转变，可以通过简政放权、提高服务水平来实现。选项A错误，执政主体是党而不是政府。选项B错误，不能削弱政府职能。选项D错误，政府对经济实行宏观干预，而不是微观干预。因此，本题答案为C。

2、“去产能”被列为今年我国五大供给侧结构性改革任务之首，下列关于“去产能”的建议不属于政府行为（）。

（一）充分发挥市场配置资源的决定性作用，淘汰落后产能

(二)落实科学发展观，促进产业结构升级

C、掌握市场需求信息，调整产品结构

D.加强和改善宏观调控，强化市场准入规则

【答案】C。解析：去产能主要是指淘汰落后和过剩产能，主要通过产业结构优化升级、去掉过剩产能来实现。因此，不选选项AB。选项D通过加强和改善宏观调控，强化市场准入规则，可以限制产能过剩生产领域的新增企业和技术附加值低的新增企业的进入，达到去产能的效果。选项C通过掌握市场需求信息，调整产品结构来淘汰产能，但这是企业的行为。因此，本题答案为C。

3. 考试形式

在回答有关行政基本职能的问题时，一方面要注意分清材料内容体现的是什么职能，这是答题最基本的要求。另一方面要注意一些常见的错误表述，如政府职能不能被削弱、减少或取消；政府的经济职能表现为对市场和企业的间接调节和影响，不能直接参与生产和调节；政府不会降低市场准入门槛，宏观调控是事后调节，等等。