2022年辽宁公务员考试申论考试试题（A卷）在此发布。2022年辽宁公务员考试申论考试试题（A卷）来自学考试生回忆，由永岸公考整理。
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2022年辽宁公务员考试申论考试试题（A卷）
1、给定材料
材料一
去年，陈阿姨执意要搬回D市进步新村的老房住，这让特意接她到新家养老的儿子有的不解：“老人家非说回去住着更舒心。”进步新村建于上世纪80年代，被D市市政府定位为老旧小区改造试点。依据小区老人较多的状况，小区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室……陈阿姨看后感觉很合适自己，坚决要搬回来和老邻居在一块。为何这么改？街道党工委饶书记说：“都是大伙在‘进步议事港’议出来的，小区60%以上居民都是老人，老人的需要需要考虑到。”
“进步议事港”是改造之初街道打造的居民议事机制。改不改、改什么、如何改，都由居民来决定。最初，一些居民积极性不高，有居民不愿参与对改造策略的讨论，或者直接表态不认可。饶书记说：“只有群众参与进去，小区才有活力。于是大家在小区成立了志愿者组织，需要党员在小区改造中发挥用途。”杨老师是一位老党员，去年刚退休，他积极加入志愿者组织，成为一名小区改造的义务宣讲员。他说：“小区改造与大家每位居民切身利益息息有关，大伙都要出力加油。”已经搬家的周老太觉得我房屋都出租了，改造跟我没什么关系，因此不认可加装电梯。由于只须一户不认可，一栋楼都装不了电梯，这让楼里居住的其他老人非常着急。为了说服周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟，不厌其烦地给周老太讲道理，剖析改造好处，周老太被这份真诚打动了，最后欣然在电梯安装协议书上签了字。
走进改造后的小区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，路灯全都亮起来了……陈阿姨竖起大拇指：“环境一天比一天好，住得愈加舒心！”让居民点赞的，除去环境变化，还有民生服务设施的提高健全：新划定的100个停车位，新安装的81个监控摄像头，新建三处电动车棚……不光改“面子”，更要改“里子”。本轮小区改造，不只有市政配套等基础类改造，更多的是新建停车点、加装电梯等健全类改造，与养老托育服务等提高类改造。基础类要应改尽改，健全类、提高类则要因地制宜，按需改造。为此，市政府拟定了老旧小区统一改造标准，还特别提出从实质出发，一区一策。小区的老人休养中心是新建的提高类项目，一开始营业就迎来10位老人入住。“这地方过去是一个宾馆的闲置库房，物业承包后改造为休养中心，小区老年人比较多，身体有的小问题，休养中心帮助他们进行平时调养。”饶书记说。
现在的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少。根据市政府的规划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容，可是提高小区环境，引入公共服务这类健全类、提高类改造，所需资金更不是个小数目，由哪个来承担？饶书记说：“居民要出一点，居民出资参与改造，可以提升小区居民的主人翁意识和归属感，为后续管理埋下了伏笔，更要紧的是让社会力量参与进去，三方合理共担改造资金。现在，大家街道已在全市率先引入社会资本，委托前程集团参与改造。”
“现在大家在小区已投入改造资金200多万元，开始提供物业服务。”前程集团城区更新事业部刘经理说。进步新村长期没物业，刚开始，刘经理还非常担忧居民对交物业费会有抵触。然而，小区物业费缴纳率之高却超出了刘经理的预期。老潘就是缴纳物业费的积极分子：“大家先体验了几个月的无偿服务，确实感觉到了物业入驻后的便利，特别是在疫情防控期间消毒测试等服务做得非常到位。”现在，小区各出入口都安装了门禁，还有保安值班，达成封闭式管理，为控制职员流动、防控疫情起到了重要用途，居民们都非常安心。“不少小区都是大家城市高速进步的产物，虽然渐渐老旧了，但经过精心改造后将旧貌换新颜，依旧是大家城市的动人风景。大家将准时概要进步新村的试点经验，并进行推广，让老旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上愈加幸福的生活，推进改革进步成就更多更公平地惠及全体人民。”市住建局张局长说。
材料二
走进Z市现代农业示范园区，农民专业合作社负责人老杨正在大棚内侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在阳光的照射下茁壮成长。市农村农业局派了技术员P2P指导合作社科学栽培、防治虫害，菜苗成活率比以前高多了。去年一年，仅种苗一项合作社就卖了500多万株，除去各种本钱，一年下来能有40多万元的纯收益。说起去年的收入，老杨掩不住内心的喜悦：“以前大家只了解种自己家里的田，后来伴随年代进步，几户人家成立起合作社。种植规模不断扩大，但种植的作物如何卖出去却感觉力不从心，幸好市商务局等有关部门派员工跟踪服务，指导大家如何做电子商务、打造销售互联网，让农商品不愁卖不出去。”老杨说的是Z市帮扶小微企业行动中的一部分。小微企业是国民经济和社会进步的要紧基础，在扩大就业、增加收入、改变民生、促进稳定等方面具备举足轻重有哪些用途。“近年来，国家和省里都颁布了一系列的政策，扶持小微企业进步，大家市也结合自己实质状况拟定了有关的文件，把帮扶小微企业当作‘为群众办实事’活动的要紧内容来抓。”Z市王副市长说。
“作为小企业，大家市场竞争优势不强，面对突如其来的新冠疫情，企业进步资金重压非常大，是税务局准时上门解析最新的税收减免和缓缴政策，帮助大家减免了40多万元税款，解了燃眉之急。”将来食品公司蔡经理感激地说。将来食品公司主要经营糕点糖果批发。去年，该企业达成收益总额274万元，原本按25%的税率应缴纳企业所得税61.87万元，因为该企业符合小微企业条件，享受小微企业普惠性减税降费政策，实质仅缴纳企业所得税19.75万元，减免税额达42.12万元。蔡经理说：“有的大家如此的小微企业并不知道国家税务政策的变化，是市税务局通过云数据剖析，发现了大家这类应享未享户，切实给大家带来了国家减税降费政策的温暖。”
“小微贷情系小微”，在当地一家银行，有如此一面锦旗，7个字饱含了一个企业家对银行有力支持小微企业进步的衷心感谢。送锦旗的纳税人老魏是Z市一家五金模具厂的老板。受新冠疫情影响，该企业连续停业2个月，生产经营面临巨大困难。市政府组织多家金融机构主动服务受困企业，提供个性化筹资支持服务。银行刘行长说：“大家积极配合市政府的行动，通过信用评价扩围，运用云数据剖析技术和‘以信换贷’方法，将受惠企业范围由纳税信用A级和B级扩大至M级，推出多种个性化的信贷商品，最大限度帮助企业渡过难关。”2021年，全市数百家小微企业获得信用贷款，筹资难、筹资贵问题得到很大缓解。老魏的模具厂获得了银行线上发放的47.9万元低息信用贷款，他立即用这笔贷款购买开工原材料、支付职员薪资等。这笔贷款像旱日的甘霖，给复工复产带来莫大的信心。
伴随数字年代的到来，数字化运营成为企业进步的必然趋势。但Z市小微企业离真的的数字化运营还非常远，这成为企业进步的一个瓶颈，也成了市综合市场石材批发店老板老黄的一块心病。老黄凭借不怕吃苦的劲儿，业务越做越好，老伴一笔笔手工记账，非常快就赶不上他们业务的步伐了。可石材批发店人手不多，专门雇人记账本钱太高。针对这类状况，市政府主动接洽一家科技公司，对全市小微企业拓展数字化运营的专门培训，目的是帮助小微企业尽快跟上数字化运营的年代节奏，不断做优做强。这是该市为群众办实事的具体实践。首场培训选在小微企业集中的市综合市场，大伙热情高涨，包含老黄在内的近百名企业家参加了数字化运营培训机构。老黄非常快掌握用数字记账管理系统，每天、每周、每月的客户人数、收款笔数、单笔款项等一清二楚。看到这类企业这样踊跃参加培训机构，市政府又顺势而为举办一系列民营企业家素质提高研修班，也遭到海量小微企业的热捧。
“大家市小微企业居多，以后市委、市政府还计划聚焦募筹资金难、招工用工荒、市场发展难等问题，采取实质行动提高小微企业角逐能力。大家要结合当地特点谋进步，譬如农村农业局正在协调推进建设商业化育种能力，加强培育抗病虫害的高产果苗，充分发挥当地瓜果个大果甜的特点，现在已经和几所农业科研院校进行了初步接洽。市里还计划找准产业进步方向，通过塑造长途蔬菜冷链物流配送体系、进步蔬菜深加工产业等，凝聚小微企业，踏踏实实做大做强产业链。”王副市长说。
材料三
临近新年时的天气还比较阴冷。周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆设桌椅、打扫活动室、迎接来学舞蹈的孩子们……
他是东方镇文化站站长老沈，今年56岁，在这个镇从事基层文化工作已30多年了。在文化站二楼的活动室，每周六上午都有一堂舞蹈课。整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依旧教得十分认真。
4年前，吴老师携带学生来演出，沈站长看到后，邀请她们来教这里的孩子。于是，吴老师和其他舞蹈老师每周末都会从市里来到东方镇。师资的问题是解决了，但让老沈挠头的是，村民却对送孩子上舞蹈班兴趣不大，到目前班上才6个孩子，不少村民感觉学舞蹈没用，还不如在家补补语文和数学。
东方镇共有25个行政村和3个社区。现在，15个村已建成村级公共服务中心，用老沈的话说，等于15个村级的文化站。老沈说：“以前农村追求的是富裕，目前不只要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。现在大家镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没打造公共服务中心。大家应该愈加看重乡村文化建设，让广大村民有平等的机会享受文化服务。”
东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……场地虽小，功能可是一应俱全。仅去年，镇文化站主办和帮助组织拓展篮球赛87场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织地方戏团、武术协会和舞蹈协会拓展了20多场文化下乡活动。老沈说：“文化站嘛，就是要为老百姓实实在在地服务。但可惜的是，文化站只有我自己是专职员工，下乡拓展活动时，文化站就只好锁门了。”
镇里的地方戏团用当地方言自编节目，很接地气，成员主如果兼职的群众。有一天戏团里的二胡手老包来到文化站，又着急又委屈，让老沈快点帮他劝劝儿女。原来，老包的子女想要留他在自己家里的刺绣厂里帮忙，坚决反对他参加文化下乡演出。老沈两次到老包家拜访，苦口婆心地劝说，老包的子女一直不愿松口，最后只能临时去请其他人顶替。老沈有的无奈地说：“文化站经费少，能给的报酬不多，他们几乎是自愿参加文静活动，遇见老包这种情况大家也没方法。”
新年将至，文化站在忙什么？老沈说：“忙着准备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”近几年新年期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包含排球、篮球、象棋、陀螺展示表演等。新年期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的新年。有的在外地春节的乡亲跟老沈反映，很想看到家乡的文体表演，缓解乡愁，建议能否挑选一些特点鲜明的节目放到网上。这提醒了老沈：“大家在这方面做得不够。目前是信息互联年代，基层文化事业的进步要跟上年代。”
对以后的工作，老沈有的忧虑。他说：“目前文体活动的参与者常见都是中老年人。不少青年忙于工作，感觉文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训机构、法律讲堂来得实在。有空的时候，有的青年也更想不出门，通过手机或者电脑来解决大多数文娱活动。就说地方戏团吧，队员们年龄常见偏大，几乎没青年加入。地方戏是大家镇流传了几百年的特点文化，假如进步至今却无人继承，就太可惜了。”
材料四
受益于充电桩建设不断提速，K市市民李先生前不久得偿所愿，买下一台新款纯电动汽车。他说：“早就想买新能源汽车，可一直担忧充电难。看到写字楼地库新增了10多个公共充电桩，我终于下定决心了！”伴随新能源汽车在K市愈加受青睐，充电桩也进步迅猛，已经建成充电桩三万多个，车桩比接近2：1。K市工信局崔局长说：“市政府的规划是车桩比要达到1：1，但新能源汽车愈加多，充电桩建设的速度还是跟不上。我市的充电桩建设已经获得非常大进展，但也正面临‘成长的烦恼’。”
前不久，小钱终于在家门口安上了充电桩。这得益于K市颁布的有关规定：用户安装充电桩时，物业需指定专人配合新能源汽车生产企业和属地供电公司勘查现场，提供有关材料，配合办理有关手续。但小钱说：“装是装上了，可是一波三折，等了两周多的时间。”在小区安充电桩要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等，需要填写一堆表格；用电和施工要进行可行性勘查，电力、消防、物业等都得到场，协调时间有困难程度；物业也设置隐形门槛，以走步骤为借口拖着不愿办……“电力负荷不够，可以申请扩容，但扩容这笔钱哪个来掏？”物业宋经理也有我们的顾虑。近年来，部分老旧小区已由市供电公司进行电力扩容改造，但改造后又出现了新问题：私桩无人值守，管理隐患和安全风险都不容小觑，而且责权不清，出事哪个负责呢？
扫描二维码、交费、插枪……在城郊的新能源汽车充电站里，看着手机屏幕上显示出“正在充电”的字样，出租车司机钟师傅终于长舒了一口气。此前，他送客人到城郊，看到只有百分之三十的电，就用手机导航探寻充电桩，发现周围充电桩极少，近期的离自己也有五六千米。钟师傅开过去一看，却是慢充电桩，充好电要五个多小时，怕耽误接业务，只好继续探寻。最后终于找到了这家充电站，这里是快充电桩，不到一个小时就能充好。市区大概一两千米就有快充电桩，城郊就少不少，而且有些充电站离主干道非常远，开车找过来好不容易。钟师傅的手机里装着四个充电桩应用软件，他讲解说：“大家市的充电桩分属不同平台运营。就怕着急用的时候周围没熟知的充电平台，多下载几个应用软件，才能便捷探寻和用，就是操作起来比较繁琐、浪费时间费力。”
新能源用户最怕什么？怕车子开半路没电。比没电更可怕的是什么？找到充电桩却充不了电。张先生就是由于在充电站没法充电，只好打拖车救援电话。原来，张先生去的这家充电站有100多个充电桩，他按操作说明，多次扫描二维码充电，均显示乱码，现场也找不到管理职员。有些充电桩设施老化，但又没准时清理，手机APP上显示还在，但事实上却没办法充电了。一家充电桩运营企业的周经理说：“充电桩的CPI和运营本钱都非常高，虽然有政府补贴，但假如企业的规划和实质脱节，公司就非常难坚持下去，拆除也要一大笔钱，有些公司就弃置不管了。”
“这是哪个的车子，如何停了这么久？”在一家停车点，保安小刘焦急地大喊。这家停车点共有150多个车位，其中21个是充电车位。因为充电桩是分时段差异化收费，在平常（8时至16时，电价0.6元/度）和峰时（16时至0时，电价超越1元/度），来充电的新能源车较少，而这段时间正值商业广场经营高峰期，车位紧张，不少汽油车就会停到新能源车位上。但到了谷时（0时至8时，电价0.3元/度），前来充电的新能源车会增多，部分原先停在新能源车位上的汽油车没准时开走，使得新能源车充不了电。常常出现纠纷，让保安也非常头疼。
小小充电桩，一头连着产业，一头连着民生。崔局长说：“充电桩关系到清洗能源革命和绿色交通进步，成长的烦恼一直在成长中解决的。”
2、给定资料
问题一
依据“给定材料1”，请谈谈进步新村作为D市老旧小区改造试点，有什么值得推广的经验。（15分）
需要：全方位、准确、有条理，低于200字。
问题二
依据“给定材料2”，请谈谈Z市帮扶小微企业的做法对大家有什么启示。（20分）
需要：理解准确，剖析透彻，简明扼要，低于300字。
问题三
针对“给定材料3”反映的东方镇文化站在拓展基层文化工作中遇见的问题，以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议。（25分）
需要：符合建议的写作需要，所提建议具体明确、切实可行，不少于400字。
问题四
“给定材料4”中提到“成长的烦恼一直在成长中解决的”，进步难免会带来新问题，而新问题是新进步的契机。请联系实质，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
需要：
（1）看法明确，见解深刻；
（2）思路明确，语言流畅；
（3）总字数1000-1200字。

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