学校代码：10532学号： 保密性：Open湖南大学公共管理硕士论文《冷水江市政府执行力研究》。王 7'lll0I●■■■１Ｊ■，１，IIII：Ｊ１１｛i一lIIIIIIIIIIIIIIIiiirl１１１１１１IIlＹ１７２４７２８冷水江市政府治理萃取研究ＸＩＡＯＹ袁一一本论文根据湖南大学研究生院公共管理硕士学位授予权要求部分提交 导师川希傲春教授２００９年１０月湖南大学 学位论文原创性声明 我谨声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下取得的研究成果，除文中特别标注和引用的内容外，本论文不包含其他任何个人或团体出版或撰写的作品。对本论文研究做出重要贡献的个人和团体已在文中明确标注，本人充分了解并承担此声明的法律后果。作者签名：荆虎聪日期：2009年2月2日学位论文版权授权本学位论文作者充分了解学校对学位论文留存及使用的规定，同意学校将学位论文复印件及电子版发送至国家有关部门或机构，允许查阅、借阅。

本人授权湖南大学将本论文全部或部分内容收录于有关数据库以供检索，并以复印、缩小或扫描等方式保存、汇编本论文。本论文等级为1.保密。本授权书于2017年解密后适用。2.非保密。（请在上方相应方框中打勾） 作者签名： 导师签名： 日期：2017年30日 日期：2017年30日 冷水江市政府执行力研究 摘要 从我国自上而下的行政管理体制改革的总体特点来看，改革既需要正确的改革思路来引领，也需要各级地方政府拥有强大的执行力，确保正确的改革思路得到落实、改革目标得以实现。从我国地方基层政府改革趋势看，乡镇政府作为基层政府的行政地位受多种因素影响正在被弱化，市县体制弊端日益暴露，我国县级人民政府作为地方基层政府的地位有被强化的趋势；从我国当前社会矛盾看，城乡二元结构长期得不到改善，“三农”问题日益突出，迫切要求加强对我国县级地方政府执行力的研究，提出提升的具体措施。加强我国县级地方政府执行力更多事业单位考试题库就点击这里，不仅有利于推动基层行政体制改革落地实施、巩固改革成果，而且对于解决“三农”问题、改变城乡二元结构也具有重要意义。文章分为四个部分。导论部分介绍了研究背景、国内外研究现状、研究意义、研究方法以及可能的创新点。第二章界定了关键概念，阐述了相关理论基础以及地方政府执行力建设的前提和评价标准。第三章以湖南省县级市冷水江市为研究对象，通过实地调研与问卷调查相结合的方法，对冷水江市政府的执行力进行研究，包括存在的问题以及冷水江市政府为提升自身执行力所采取的措施。第四章在第三章分析的基础上，结合我国地方政府的一些现状，从个案到一般、从小到大，提出了提升我国地方政府执行力的对策建议。

关键词：冷水江市；政府；执行力 公共管理硕士论文摘要从整个国家行政管理体制改革的可行性来看，需要对内、外各级掌握行政执行权的地方政府进行正确的改革，确保正确的改革方针能够得到落实，从而实现改革目标。县级政府作为地方政府最底层的地位有加强的趋势；从当前社会矛盾看，社会二元结构没有改变，“三农”问题日益突出，县级政府行政能力不足的问题凸显成为当前亟待解决的问题。我已经研究过了，而且是ssmeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee战略主管或主管人员电力为总管理系统的实施带来了变革，也为成果的实现做出了贡献，仍然意义重大解决“三农问题”，改变社会二元结构。这些部分，中心将讨论如何回家和研究创新潜力的重要性;第二章界定了地方政府强制力建设的重要概念、理论基础，构建了实施的前提条件和评估标准；第三章以湖南省某县级市——冷水江市为研究对象，通过实地调研和问卷调查相结合的方式，对冷水江市政府强制力建设的实施情况进行研究，对存在的问题进行分析，研究成果发表在《中国社会科学文献》上。第四章对水江市地方政府的一些情况进行了分析，从个案到一般，从小地方政府到执行者，对第三章中提到的执行者进行了表彰。关键词：连水ｊiang城市；政府；行政能力lll●｛绰J｛；■１＿chiiＩ：『fii政阿执行／JCCollectionyDepartmentDeepartmentDep艺术研究的次要影响………………………… I 摘要……………………………………………………………… ． ＩＩＣｈｉｎａ１１引言………………………………………………………………………………………… １１．１研究背景及意义……………………………………………………………… １１．１．１研究背景………………………………………………………………………… ． １１．１．２研究意义………………………………………………………………………… ２ １．２国内外研究现状………………………………………………………… ４ １．２．１国外研究概况……………………………………………………………… ４ １．２．２国内研究现状………………………………………………………… ７ １．３研究内容、方法与创新点…………………………………………… １０ １．３．１研究内容…………………………………………………………………… １０ １．３．２研究方法………??……………………………………………………… ． １０．１．３．３本文的创新点…………………………………………………… １１ 第二章 概念界定及相关理论基础…………………………………………………… ． 122.1 概念界定…………………………………………………………………………………… 122.1.1 执行能力…………………………………………………………………………………… 122.1.2 政府执行能力………………………………………………………………………… 122.1.

３ 地方政府执行力…………………………………………………………………………１３ ２．1.4 地方政府执行力衡量指标……………………………………１４ ２．2 相关理论基础……………………………………………………………………１７ ２．2.1 两型社会理论………………………………………………………………１７ ２．2.2 新公共管理理论…………………………………………………………１８ ２．2.3 服务型政府理论………………………………………………………１８ 第三章 冷水江市政府执行力调查与思考……２ ２．1 城市概况……………………………………………………………………２ ２．2 冷水江市政府执行力调查与分析……． 223.3 冷水江市政府执行力存在的问题及原因分析………………３１４．２ 从政府执行力角度看冷水江如何实现华丽转身的建议…………３１４．２．１ 树立先进的行政理念，构建科学的执行文化………………３１４．２．２ 不断完善政绩考核体系，树立正确的政绩观…………３３４．２．３ 创新执行机制，提高执行效能………………３４４．２．４ 提升公务员执行力，充分发挥非营利组织作用…………３６４．２．５ 完善监督体系，加大监督力度…………３７ 结论………………