2024年江苏公务员考试申论考试试题（B卷）在此发布。本套2024年江苏公务员考试申论考试试题（B卷）来自学考试生回忆，由永岸公考整理。
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考试试题下载：2024年江苏公务员考试申论考试试题（B卷）.pdf（说明：本试题源自永岸公考APP，现在共整理了200余套各省历年申论考试真题可供下载。试题内含申论答卷卡，申论专用格子纸，建议打印下来训练，作答后可扫描试题上的微信二维码查询参考答案或视频解说。）2024年江苏公务员考试申论考试试题（B卷）
材料一
“行政行为码”你听说过吗？这是Z省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化”执法监管数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”，是行政行为全周期的唯一标识。该码2月1日起在全省推行，现在已覆盖了全省4700余个执法主体与行政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它包括行政行为种类码（2位）、部门代码（9位）、日期（6位）、序号（4位）、自概念码（5位）和校验码（1位），是行政执法不可篡改的“身份码”。
日前，H市某景区综合行政执法队员在平时巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以浅易程序处罚。执法队员用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27位数值的“行政行为码”同步产生。“当事人可以通过扫描二维码来获得有关文书，知道自己所违反的法律法规、所遭到的处罚内容及有关执法步骤；执法职员扫描该码，整个案件的办理和进展状况也一清二楚。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过‘行政行为码’迅速查看、实时回溯案件办理状况，全步骤有关信息明了解白。”
现在，Z省已经完成了对全省有关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”用专题培训。下面，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力达成行政行为赋码率、电子签章用率、平台出件率、执法线索处置率4个100%。
Z大学公共政策研究院周研究员觉得，“行政行为码”将行政执法所涉及的职员、行政行为及其种类、时间等全要点一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查看”“一码追踪”，能有效推进执法权力行使全步骤在线运行，准时预警、精确监督、风险可控、留痕可溯，让执法变得愈加阳光高效。
材料二
“被列入围栏汽车某A-xxxB9，经测试，超限4.71吨，超限率15.19%。该车将通过北门桥动态测试点，请准时拦截。”某日下午，C县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播放着一辆超载大货车的画面，还随着着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了显眼的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态测试点，并按规定同意了处罚，处置结果随即上传到了指挥中心。“这是我县为提高货运汽车超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理软件’，这一系统为大家的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高局长介绍。
C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老大难”问题。去年以来，该县大力拓展有关整顿，并积极探索通过科技赋能提高管理效能。“‘智慧交通运输管理软件’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司一同研发。”高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车测试系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输砂石的汽车从源头企业装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理软件能实时读取企业端的磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。”
现在，C县60余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理软件”，并统一安装源头数据采集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和汽车、驾驶员信息等，都能准时上传到平台，纳入统一管理，所有汽车登场时都会自动同意有关部门监管。假如哪辆车涉嫌超载，平台就会自动收到信息并立即预警，提醒源头企业和汽车驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称重系统判断汽车是不是存在超载超限状况。假如存在问题，沿途的3个LED屏将会对汽车进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，有关执法职员的手机App都会收到公告，迅速锁定汽车信息，在测试点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇见抽查时，一等就是很久，耽误事儿。目前不同了，什么都是自动的，节省了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不敢超、不愿超’。”高局长说。
材料三
今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒，夜色下的N市夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的秦淮灯会让这里成为最具年味的地方；人流如织让夫子庙区域也成为新年期间全国热度最高的5A级景区之一。据了解，灯会期间夫子庙区域未发生重大刑事、治安案件，未发生踩踏事故，社会治安秩序好。这其中，警方借用网络、云数据技术进行严格防控发挥了特殊有哪些用途。
启用人群热力图测试剖析，是秦淮灯会安保的一大特点。据市公安局科信处研发中心李主任介绍，N市警方运用最新技术，通过与网络企业、通讯运营商的合作与对空间地方信息的聚类剖析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监测。“大家依据设定的临界值和数据模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图，颜色越深代表职员越集中、颜色越浅代表职员越稀疏。警方可以据此准确把握治安动态，达成对重点区域防拥挤、防踩踏及地区职员流入流出等状况的综合研判，为安保指挥、决策提供科学依据。”李主任说。
“智能警务”助阵秦淮灯会安保，方法远不止此。科信部门还革新技术方法，借助4G好看的无线图传对灯会景区拓展“视频巡逻”，使现场好看的视频可以准时回传至安保指挥部，有效弥补了固定监控很难完全达成“无死角全覆盖”的缺点。
针对灯会中儿童走失、游客走散较多的状况，警方打造起具备开放式景区特点的“防走失系统”。据悉，该系统主要由寻人微信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五大元素构成。元宵节当天下午，坐落于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六岁的走失女生，特警借用该系统，没几分钟就帮助孩子找到了家人。
材料四
“最强辅助人工智能来了，感觉不是一个人在战斗！”“人工智能小秘书”已经成为S市环境执法总队的执法利器。
“你已到达A科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021年1月批复，近两年共有5次现场检查，曾发现危废管理不当等问题，通过云数据剖析，该企业在线监测疑似存在篡改量程上限的风险……”近日，S市环境执法总队一大队俞队长携带执法队员拓展了一次执法行动。刚到达目的地，他们随身携带的执法专用手机上，“人工智能小秘书”就发出提示，被检查对象有关检查状况的信息弹窗立即跳了出来。
“人工智能小秘书”是S市环境执法总队将人工智能大模型与环境执法工作相融合，开发塑造的专门用于生态环境移动执法的智慧助手。这次执法行动中用到的就是其中的企业信息协查功能，这一功能整理了环评审批、排污许可、自动监控、固废危废、执法检查、行政处罚等污染源全生命周期的所有数据，向执法职员提供结构化和非结构文档数据解析、智能推送及信息查看等服务。
“以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不便捷，现场检查浪费时间费力。目前，环评材料、许可副本等所有信息数据已经整理在‘人工智能小秘书’这个移动执法App上，执法职员借用企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问边查。”俞队长介绍说，他们切切实实地感觉到“人工智能小秘书”很大地提升了平时执法工作的效率。
依据系统提示完成现场检查后，俞队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经形成并上传完毕。原来，他用了“人工智能小秘书”的另外一个功能——“报告助手”，也就是执法文书的自动生成功能。执法职员仅需录入检查过程、发现的问题等信息，系统就会结合企业档案信息，自动生成优质的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。
“人工智能小秘书”还是执法职员学习、运用政策法规的好助手。它整理了大量政策文件、技术规范、行业准则、环境违法案由、裁量基准及典型案例数据，借助人工智能大模型能力进行环保范围行业模型练习，提供环境执法范围专业常识问答支持。执法职员对于现场发现的违法行为适用何种法条不确定时，仅需提问，就能得到精确的违法和处罚依据及典型案例参考，为环境违法案件的精确查处提供靠谱的支撑。
材料五
“心里的疙瘩解开了，罚款也准时缴清了，我将来肯定吸取教训，安安分分做买卖。”日前，G省J市检察院检察官对客运经营者老韩有关案件办结状况进行电话回访时，老韩诚恳地说。
2021年1月，老韩在未获得道路旅客运输经营许可的状况下，驾驶面包车载客运营，被J市交通运输执法部门查获，同年4月，被处以3.2万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相同违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1万元左右，很不服气，于是拒绝缴纳罚款，后被行政机关申请法院强制实行。
“都是一样的违法行为，凭什么罚其他人1万元，罚我3万多元，这太不公平了！”因不服法院强制实行裁定，老韩向J市检察院申请监督。J市检察院审察后觉得，该案处罚金额偏高，存在显失公平的情形。从妥善解决该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察院建议行政机关与当事人达成实行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实断定处罚金额。在对该案的深入调查中发现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时段上下层级有关文件之间的漏洞，有意加重了处罚。该部门进行专题研究，最后作出处罚1万元的决定，并对沈某及有关职员进行了严肃的组织处置。
“此案在执法实践中具备肯定的代表性。”G省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但在实践中，个别执法机关、执法职员将行政裁量权视为‘如意棒’，用时随性，甚或与利益挂钩，一旦缺少有力监督，行政裁量就大概变成自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不可以信服，多有怨言。”
“大家坚决支持处置‘害群之马’，但正常执法过程中，其实大家也有苦衷。”市交通运输局法制科秦科长说，“大家执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有些仅仅规定由有执法权的机关予以行政处罚，而处罚类型与幅度却没明确说明；有些尽管规定了一系列的处罚类型，但这类处罚类型的选择权却完全交由执法机关；有些规定了具体处罚类型及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有些以情节紧急、情节特别紧急作为细分处罚幅度的依据，但对于情节怎么样定性又缺少必要的例示或引导……所以，推行中容易出现如此或那样的问题。当然，大家第一应该刀刃向内，从严需要自己。”
“大家应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J市交通运输行政执法整顿工作大会上，市交通运输局张局长语气坚定。他说：“最近，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政裁量权基准拟定和管理工作的建议》精神，率先颁布了《G省行政裁量权基准拟定和管理方法》。省交通运输部门结合本行业实质，对原则性规定与具备肯定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法活动同意监督和评议。”
“近期，大家作为第三方，受托对J市交通运输系统行政执法状况随机拓展问卷调查，结果显示社会评价认可率达到98.4%。以前，同样的违法行为，同样的法律条约，在这里罚1000元，在那里可能就罚500元；目前，逐步打造完善并严格落实行政裁量权基准规范，最大限度地防止‘类案不同罚’，值得点赞。”何研究员说，“用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、让人信服。”
材料六
近年来，伴随电子商务活动的日益热门，在直播间购物正成为广大买家的一个要紧选择。然而，这背后也隐藏风险。今年“双十一”期间，中国消费者协会借助网络舆情监测系统，对十月20日-11月13日期间的消费维权状况进行了互联网云数据舆情剖析。监测期内，共采集到“直播销售”负面信息50.9万条，“从监测数据看，以往大伙熟悉的‘规则难倒尾款人’‘套路渐欲迷人眼’等乱象有所改变，买家对电子商务平台简化营销规则、提高消费体验的评价总体趋向正向，但一些经营户的诚信意识还比较淡薄，一些平台在提高买家认可度和获得感方面做得还不够。”中国消费者协会有关负责人介绍说。
日前，为以案释法、震慑不法企业、规范经营行为、切实维护买家的合法权益，D市市场监管局公布了一批视频直播带货违法违规典型案例：
案例1 以超底价销售多款假冒驰名品牌服饰
2023年8月，T区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B服饰公司突击执法检查。经查，当事人在视频直播带货中以超底价销售多款驰名品牌服饰，价格仅为数十元，而官方真品最底价格也要近千元。现场查获侵权服饰59件，依据直播销售量初步计算当事人非法经营额约5.5万元，当事人已涉嫌构成“销售假冒注册商标的产品”罪。
案例2 直播间背景标示“专研抗老”构成不真实宣传
2023年5月，M区市场监管局依据举报线索，对C护肤品公司不真实宣传行为立案调查。经查，当事人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，直播背景中标示了“专研抗老”等字样。另外，当事人在某平台旗舰店主页面及23款商品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上述化妆品均无抗老功能，当事人存在不真实宣传的违法行为。
案例3 相互串通以不真实价格差诱骗买家
2023年2月，D市市场监管局依据有关线索，对该市F文化传媒公司和E电商公司一同价格欺诈行为立案调查。经查，F文化传媒公司网红主播在直播期间，以E电商公司在某平台同款产品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不同平台上架同一产品，并标示相差悬殊的价格，供视频直播带货比价用。执法职员表示，这种通过不真实折价或者价格比较的方法，诱骗买家与其买卖的行为，紧急侵有买家的合法权益。该行为构成价格欺诈，两公司为一同违法主体。
案例4 以不真实信息制造紧张销售环境
2023年3月，T区市场监管局依据有关线索，对K厨具备限公司不真实宣传和价格欺诈行为立案调查。经查，当事人在直播销售产品时，网红主播重复借助“大礼包还剩最后几单现货”“大礼包立刻没了”等宣传说话的艺术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导买家下单购买。同时，当事人在直播中传递亏本让利的不真实信息。执法机关依据有关规定，责令当事人停止违法行为。
D市市场监管局还对未成年人和医疗机构员工违规参与互联网视频直播带货、视频直播带货时对产品或服务附加不真实的明星信息等问题进行了通报。
“依法监管带货直播，正当时。”有关行业专家指出，伴随视频直播带货的日益风靡，“泥沙俱下”的现象数见不鲜，买家在直播中处于被动同意的地位，假如网红主播借助我们的影响力进行不真实宣传，不只会误导买家、导致损失，甚至还可能产生违背公序良俗、与社会主义核心价值观相背离的紧急问题。
“针对视频直播带货如此的新模式、新业态，市场监管部门将着力加大有关工作。”D市市场监管局曹局长介绍说，“为规范互联网直播经营行为、引导直播从业职员自律，大家将加强对有关法规政策的宣传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方法督促其整改落实；对明显违法违规或损害买家权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和社会各界如发现互联网直播平台营销中的违法线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315进行举报。
材料七
2023年8月9日，国务院办公厅印发《提高行政执法水平三年行动计划（2023—2025年）》，围绕6个方面的重点任务，提出了17项具体工作举措。《行动计划》需要，到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步健全，行政执法队伍素质明显提高，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提高，行政执法水平和效能显著提升。
作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的水平和效能历来备受各界关注。行政执法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益，每一次执法本身，都关乎人民群众对党和政府的信赖、对国内法治建设的信心，行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。
空中侦查的“隐形翅膀”、地面监管的“火眼金睛”、案情研判的“最强大脑”……“最后一公里”上层出不穷的“新景观”，标志着综合行政执法工作迈入了“智”年代，以科技赋能提高执法工作效能和监管水平，是新年代行政执法工作的显著变化，也是行政执法工作将来进步的大势所趋。只有在打造完善行政执法机构运行规范、进一步提高执法职员全方位素质的基础上，用智慧给执法“加分”，以革新促执法“乘效”，才能让行政执法为人民群众的幸福生活保驾，为经济社会的优质进步护航。
问题一
“给定资料1-4”中，一些地方和部门在智慧执法方面的革新举措产生了显著效果，请用一段话对此进行总结概括。（15分）
需要：紧扣给定资料，全方位、准确，篇幅低于250字。
问题二
“给定资料5”中的画线句说“用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、让人信服”，请你谈谈对这句话的理解和认识。（20分）
需要：看法正确，剖析透彻，见解深刻，篇幅250字左右。
问题三
“给定资料6”中的D市市场监管局拟向全市互联网直播从业职员发出倡议。假设你是该局的一名员工，请以D市市场监管局的名义，写作一份倡议书。（25分）
需要：内容充实，比较有针对性；结构完整，符合文体需要。篇幅400字左右。
问题四
请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以革新促执法‘乘效’”这句话的理解，联系实质，写一篇文章。（40分）
需要：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）看法明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。