本期为各位考生带来了2016国考申论热门：公共资源不可以为少数人垄断。要想申论成绩好，关注热门不可少。公务员考试中，申论是最能拉开考生成绩的一门科目，积累对于申论而言，是尤为重要的。国考网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来肯定的帮忙。

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2015年5月26日，习近平总书记在杭州城市规划展览馆知道城建总体状况。在听取西湖周围会所整治工作汇报时，习近平指出：公共资源不可以为少数人垄断享用，更不可以搞不正之风，败坏社会风气。

2014年年底央视播出的纪录片《作风永远在路上》，对西湖畔近40个会所的状况进行了揭秘。片中披露，占据黄金湖景区的会所，主如果以公款消费为主，动辄一桌上万元，有些还不对普通人开放。显然，西湖这一公共资源曾被少数人享用。经过整治，现在普通市民只须付18元一杯的茶钱，就能坐享西湖美景。

深度分析

[近况]

现实日常侵占公共资源的形式多种多样，公园景区中设立私人会所只不过冰山一角。更多的涉及公众切身利益的公共资源，包含医疗资源、教育资源、住房资源等等稀缺资源，都存在为少数人垄断享用的倾向。就教育资源而言，陕西某中学曾发布招生通知称，只招市委、市政府机关员工的子女。而各地优质学校招生过程中屡禁不绝的条子生票子生，也紧急损害了教育公平。就诊疗资源而言，一边是普通病人彻夜排队，一号难求，一边是特需顾客享受着用公共资源设立的VIP病房。就住房资源而言，在个别地方，经适房已经沦为权贵者自肥的盛宴。

[深入分析]

专家觉得，公共资源不可以为少数人垄断享用蕴涵着多层深意。

第一，公共资源具备开放性、社会性、公益性等特征。如像西湖畔如此的公共资源被少数人垄断享用，与开放性、公益性相背而行。因为经营者构筑了非常高的消费门槛，高端会所一般老百姓进不去也消费不起，本应该是公众的公共资源，就变成了少数人的私有资源。

第二，破除垄断，让公共资源被大部分人享用。公共资源的公共属性决定了它需要服务于大部分人，但在日常，因为公共资源分配权学会在个其他人手中，再加上被企业进行商业化开发，就变成了少数人的专利有钱有权才能享用。

第三，政府对公共资源具备管理责任。也就是说，公共资源是否会为少数人垄断享用，重点在于公共资源的看门人政府。假如政府部门对公共资源的管理，坚持开放性、公益性原则，显然企业不敢私自将它建为高端会所，少数人自然也没机会垄断享用。

[缘由剖析]

公共资源从姓公变成了姓私，一是少数人的私权太大，缺少约束。大家都知道，可以垄断公共资源的人总是都是公共资源的管理者，一旦这类人无视权力的约束，再加上来自外面的利益魅惑，自然会将公共资源变成一种牟利的资本。

二是公共资源的公共性不清楚，缺少公众的监督。到底什么是公共资源，哪个才是公共资源的主体，政府部门没明确的清单，社会公众没明确的账本，在这样的情况下，监督就成了一句空话，公共资源就变成了一本糊涂账，给了少数人浑水摸鱼的机会。

[手段]

让公共资源不被少数人垄断享用，既要态度鲜明地清理存量，把问题解决到位;还要着眼于长远和长效，扎紧规范的笼子，预防出现新的增量与反弹。公共资源事关公共利益和权益，在对公共资源进行开发、借助和管理时，特别应该开诚布公地问政于民、问计于民、问需于民，把群众的呼声和心愿纳入决策视线，作为要紧决策依据，最大程度地让公共资源回归公共属性，藉此也可以进一步正党风、清政风、淳民风。

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