新《江苏事业单位公开招聘职员方法》已于2020年3月13日经江苏委办公厅、省政府办公厅印发推行，新招聘方法有很多革新举措，社会广泛关注。4月29日上午9：30，江苏人民政府访谈直播室邀请了省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明，就新《江苏事业单
新《江苏事业单位公开招聘职员方法》已于2020年3月13日经江苏委办公厅、省政府办公厅印发推行，新招聘方法有很多革新举措，社会广泛关注。

4月29日上午9：30，江苏人民政府访谈直播室邀请了省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明，就新《江苏事业单位公开招聘职员方法》进行权威深度解析（在线访谈：江苏事业单位新《招聘方法》官方解析）。江苏公务员考试网我们整理大伙较为关注的问题与相应解答，供广大考生知道最新政策。

提问1：服务期内公务员能否面试事业单位？

朱从明副厅长解答:《中华人民共和国公务员法》明确未满国家规定的最低服务期限的公务员不能辞去公职。中组部人社部印发的《新录用公务员任职定级规定》（中组发[2008]20号）明确新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。公务员和事业单位都应当遵守国家的法律法规，若确为服务期内的公务员面试事业单位，事业单位在资格审察时或许会拒绝你报名。若过去是公务员，现已被有关机关批准离职或辞退，则不受其原公务员身份影响，可以正常报名面试事业单位。

提问2：依法依规解除聘用合同具体包含什么情形？

朱从明副厅长解答:江苏从2005年全方位推行事业单位职员聘用规范，事业单位与其聘用职员（参照公务员法管理职员除外）都要签订聘用合同，打造聘用关系。聘用合同签订后，双方协商一致，可以解除聘用合同；符合特定情形，聘用单位或受聘职员可以随时单方面解除聘用合同。依据《江苏事业单位职员聘用制暂行方法》，聘用职员在试用期内，或考入一般高校的，或被录用（选调）到国家机关工作的，或依法服兵役，可以随时单方面解除聘用合同。因此，聘用职员如与单位协商一致，或考上公务员，或在试用内发现岗位不合适自己，或有其他规定情形等，个人都可以随时单方面解除聘用合同。

提问3：新的《方法》中请问什么状况是依法依规解除聘用合同？

仓龙清解答：江苏从2005年全方位推行事业单位职员聘用规范，事业单位与其聘用职员（参照公务员法管理职员除外）都要签订聘用合同，打造聘用关系。 聘用合同签订后，双方协商一致，可以解除聘用合同；符合特定情形，聘用单位或受聘职员可以随时单方面解除聘用合同。依据《江苏事业单位职员聘用制暂行方法》，聘用职员在试用期内，或考入一般高校的，或被录用（选调）到国家机关工作的，或依法服兵役，可以随时单方面解除聘用合同。因此，聘用职员如与单位协商一致，或考上公务员，或在试用内发现岗位不合适自己，或有其他规定情形等，个人都可以随时单方面解除聘用合同。

提问4：那种情况下可以差额确定考察体检人选？

政府员工仇新宇解答:确定考察人选的方法，是招聘方法的一部分，是不是差额，由招聘部门或单位自主研究确定，现在并没统一的规范。

提问5：择业期内未落实工作单位的高校毕业生，具体指什么人？

朱从明副厅长解答：择业期内未落实工作单位的高校毕业生，是指国家统一招生的全日制一般高校毕业生，过去两年内毕业但仍未落实工作单位，其档案关系仍保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、人才交流服务机构和公共就业服务机构的职员。择业期内未落实工作单位的高校毕业生，面试江苏事业单位时，可按应届高校毕业生报名，也可按社会职员报名。 参加基层服务项目，如之前无工作历程，服务期满且考核合格后２年的职员；与国（境）内高校应届毕业生同期毕业，毕业后两年内仍未落实工作单位的留学回国职员，参加事业单位公开招聘时可视同应届毕业生。

提问6：统考笔试是不是仍然统一命题，还是有部分单位会自主命题？应聘是不是像往年一样，大多数单位统一组织应聘？

仓龙清解答：今年省属事业单位统一公开招聘考试仍将统一组织笔试，应聘原则上由招聘部门、单位组织。

提问7：今年事业单位招聘有限制户籍吗？

仇新宇解答：《中组部办公厅人力资源社会保障部办公厅关于应付新冠疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的公告》（人社厅发[2020]27号）需要今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内未落实工作单位的高校毕业生）。

江苏将加强高校应届毕业生的招聘力度。今明两年，全省各级各类事业单位空缺岗位招聘时，要提升招聘高校应届毕业生（含在择业期内未落实工作单位的高校毕业生）的比率。招聘条件合适或可以用于招聘高校毕业生的岗位，主要面向高校应届毕业生。如招聘岗位有职称、职业资格、工作历程等需要的，可以面向合适招聘条件的各类职员进行招聘，但不能在招聘条件中故意提出职称、工作历程等需要。各地各部店面向高校应届毕业生的岗位原则上高于70%。高等院校、科研院所公开招聘博士研究生或具备副高级以上职称等高层次人才能按岗位需要自主确定招聘对象。

具体考试时间各地各部门将依据疫情状况择时公告。

仇新宇解答：今年的统招有近30%的岗位合适往届生考试报名，大家将依据疫情防控形势当令组织。谢谢！

提问8：为何要设立服务期？对未遵守3年服务期的职员有什么处罚手段？能否在聘用合同中约定违约金？

朱从明副厅长解答:新《招聘方法》第三十四条明确公开招聘的拟聘用职员与招聘单位订立3年以上（含试用期）聘用合同的，除依法依规解除聘用合同外，应当在招聘单位最低服务3年（含试用期）。对新招聘职员实行服务期规范，不只面试职员很关心，招聘部门和单位同样十分关注。对新招聘职员设立服务期规范，第一是鼓励面试职员诚信面试。公开招聘一个人，需拟定招聘策略、发布招聘通知、报名、资格审察、考试、体检考察、拟聘用职员公示等环节，招聘环节较多，招聘周期较长，招聘本钱也不低，招聘单位对聘用职员充满期望。但，部分聘用职员，出于种种缘由，不可以安心工作。2018年曾专门统计过（2019年的数据正在大全之中），历年公开招聘职员在2018年离开本事业单位的有12653人，在本单位工作不足１年的占12.98%，３年以内离开的占45.08%，考进公务员队伍的占9.69%，面试到其他事业单位的占77.93%。职员的频繁跳槽，给招聘单位正常工作安排带来了肯定的影响。修订过程中，有些基层事业单位建议必须要设立服务期，并期望时间要长一些，期望面试职员携带诚意面试，诚信面试。第二是鼓励职员有序流动。新招聘职员都应与招聘单位签订聘用合同，如确实不适应招聘岗位，可以与招聘单位解除聘用合同。聘用合同解除后，将不受服务期规范的影响。新聘用职员服务期规范实行后，面试职员参加面试将会小心一些，招聘单位，尤其是基层事业单位，也可与时学会员工的真实想法，准时采取有效手段留住人才。

提问9：各地抢人大战愈演愈烈，苏锡常等市却依旧限制户籍，显然是一种短视行为。今年事业编制招聘苏南几市会不会放开户籍限制？

仓龙清解答：事业单位公开招聘通常不可以有户籍限制，个别区域之前有户籍限制的，已需要调整。

提问10：新《招聘方法》明确提出可以差额确定体检考察人选，怎么样保障公平？

朱从明副厅长解答:关于怎么样保障公开招聘公平问题，维护公平，是事业单位公开招聘规范的核心内容之一，是大家履行社会管理职责的势必需要，维护公平的理念贯穿于新《招聘方法》的一直。在差额确定考察体检人选中，第一明确差额范围，招聘岗位如拟招聘1人，考察体检人选可以确定为2人；拟招聘多人的，差额比率控制在拟招聘人数的一半之内。如此做，就是预防因为人为原因将不适合的人选列入考察体检范围。第二，差额方法需要在公开招聘通知中载明。事先通知，就是要预防有人针对考试成绩，为将考试成绩相对较差的职员列入考察体检范围而确定差额方法。在通知中载明，也是事先告知各位面试职员。另外，还通过信息公开规范、职员回避规范、责任追究规范等保障公开招聘的公平性。新《招聘方法》追求公平性和科学性的统一。

提问11：今年省直事业单位公开招聘会受疫情影响推迟吗？今年事业单位招聘什么时间开始？

政府员工仇新宇、仓龙清解答:今年省属事业单位公开招聘工作已因疫情作适合推迟了。今年省属事业单位统一公开招聘何时开始，将视疫情进展状况统筹考虑，当令向社会公布。

提问12：发布公开招聘补充通知增加专业需要，是不是是减少资格条件、扩大报名范围？是不是需要重新确定报名日期？

政府员工顾玥解答:发布公开招聘补充通知，如增加专业，则是扩大报名范围，需要重新确定报名日期，即按新通知处置，从补充通知发布之日到报名截止不少于七个工作日。

提问13：与原《招聘方法》相比，新《招聘方法》主要新在哪儿？

朱从明副厅长解答:新《招聘方法》突出政治性，保障公平性，提升科学性，强调针对性，落实自主性。第一，强调公开招聘要坚持党管人才原则，突出党委对公开招聘工作的统一领导，切实发挥党委政府的综合管理职能用途，充分体现了十八大以来中央对加大事业单位人事管理需要，也明确需要面试职员要遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中共领导和社会主义规范。第二，新《招聘方法》为提升公开招聘的科学性提出了一系列举措。如：急切需要引进的高层次人才、紧缺专业人才等，可以采取直接考察的方法进行招聘；相同种类岗位招聘次数较多的单位或部门，可探索推行笔试成绩在当年多次有效的招聘方法；不再统一硬性需要笔试成绩高于30%；可依据拟招聘人数等额或差额确定体检考察人选等革新举措。这类手段为招聘单位科学确定招聘方法预留了充足政策空间，既便捷高精尖缺人才引进，也便捷普通人才的招聘，切实增强了招聘单位选人用人的科学性。第三，新《招聘方法》强调解决问题的针对性。修订中坚持问题导向，对目前公开招聘工作中遇见的主要问题，尤其是基层事业单位招人留人困难等重点难题问题都提出具体的手段。明确对特殊行业、特殊专业、经济薄弱区域，或层次需要较高等招聘困难的岗位，可减少开考比率。打造新聘用职员服务期规范，拟聘用职员名单公示后，无故舍弃的，招聘单位或其主管部门可在名单公示结束后的一年内不再同意其第三面试。新聘用职员与招聘单位订立三年以上聘用合同的，除依法依规解除聘用合同外，应在招聘单位最低服务三年（含试用期）。鼓励职员有序流动，支持单位留住人才，鼓励面试职员携带诚意面试，诚信面试，预防恶意面试、无效招聘。第四，新《招聘方法》强调提升公开招聘的自主性。新《招聘方法》进一步明确各有关部门、单位的具体职责，厘清各自责任边界，细化了责任追究情形，保障事业单位用人自主权的落实，基层事业单位招聘人才愈加便捷、自主。明确高等院校公开招聘自行组织，其他事业单位的公开招聘，只须有人事机构，也可自行组织。招聘单位可自主确定招聘的时间和批次，自主确定招聘方法等。第五，新《招聘方法》还明确面试职员对公开招聘如有异议的救济方法和渠道，保障面试职员的正当权益。面试职员须对自己提供的信息和过往行为负责，如提供不真实不实等材料且影响聘用资格的，一经查实，取消面试资格。新《招聘方法》的推行，势必进一步健全我省事业单位公开招聘规范，完善人事管理的政策法规体系，构建起愈加务实高效科学规范的用人机制，把各方英才聚集到党和国家事业中来，为广大人民群众提供更多更优质的公共服务。

提问14： 同一单位相同岗位招聘多人时需要男女各半，是不是是歧视性需要？

政府员工潘卫忠解答:事业单位公开招聘不允许设置歧视性条件，同一单位相同岗位招聘多人时若需要男女各半，不肯定是歧视性条件。若岗位需要，如招聘两个节目主持人需要一男一女，或招聘有男女组合需要的舞蹈演员等，此时就不是歧视性条件；若不是岗位需要的，则是歧视性条件。

提问15：受今年疫情影响，省属事业单位招聘何时可以启动，招聘方法是否会发生变化？

政府员工顾玥、仓龙清解答:统招通知发布时间暂时没明确，请关注省人社厅官方网站招考栏目信息。今年省属事业单位统一公开招聘考试仍将统一组织笔试，应聘原则上由招聘部门、单位组织。

提问16：新《招聘方法》明确提出打造招聘职员服务期规范，为何要设立服务期？对招聘单位和面试职员有什么影响？

朱从明副厅长解答：新《招聘方法》第三十四条明确公开招聘的拟聘用职员与招聘单位订立3年以上（含试用期）聘用合同的，除依法依规解除聘用合同外，应当在招聘单位最低服务3年（含试用期）。

对新招聘职员设立服务期规范，第一是鼓励面试职员诚信面试。公开招聘一个人，需拟定招聘策略、发布招聘通知、报名、资格审察、考试、体检考察、拟聘用职员公示等环节，招聘环节较多，招聘周期较长，招聘本钱也不低，招聘单位对聘用职员充满期望。但，部分聘用职员，出于种种缘由，不可以安心工作。2018年曾专门统计过（2019年的数据正在大全之中），历年公开招聘职员在2018年离开本事业单位的有12653人，在本单位工作不足１年的占12.98%，３年以内离开的占45.08%，考进公务员队伍的占9.69%，面试到其他事业单位的占77.93%。职员的频繁跳槽，给招聘单位正常工作安排带来了肯定的影响。修订过程中，有些基层事业单位建议必须要设立服务期，并期望时间要长一些，期望面试职员携带诚意面试，诚信面试。第二是鼓励职员有序流动。新招聘职员都应与招聘单位签订聘用合同，如确实不适应招聘岗位，可以与招聘单位解除聘用合同。聘用合同解除后，将不受服务期规范的影响。新聘用职员服务期规范实行后，面试职员参加面试将会小心一些，招聘单位，尤其是基层事业单位，也可与时学会员工的真实想法，准时采取有效手段留住人才。

本文解析摘自江苏人民政府：新《江苏事业单位公开招聘职员方法》解析在线访谈

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