3月30日，昆明市多个区相继公布了规范化民办义务教育学校名单，共有35所民办学校将转为公办学校。消息一出，引发舆论关注。点击查看往期报道→看到自己工作的昆明主城区一所中学出现在“民转公”名单上，陈春梅并不意外。早在春节前，学校领导就在会议上明确表示，该校将成为昆明市首批“民转公”学校。

“现在，鞋子终于落地了。”陈春梅说。

何谓“私人对公共”？

中国教育发展战略学会民办教育专业委员会副会长李春光4月8日在接受云南广播电视台都市频道《新闻联播》节目采访时表示，“民转公”是指一些原来“公办”的学校将由民办学校转为公办学校。

“民转公”消息重磅，但并非突然的政策变化。2021年7月8日，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》），对规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校（以下简称“公办民办”学校）作出安排。《通知》规定了“公办民办”学校可以转为公办学校的四种情形，包括：

1.公立学校单独举办或者与其他公共实体合作举办的“公私合作”学校应当转制为公立学校；

2.与其他社会组织或者个人合作举办“公私合办学校”的公立学校，在协商一致、条件成熟的情况下，可以转制为公立学校；

3.现有的居住社区内建设的“公私合营”学校，如条件允许，可以改建为公立学校，也可以通过政府购买服务等方式提供学位、继续办学；

4.公办学校与其他社会组织或者个人合作举办“公私合办”学校，不符合“六独”要求、整改困难的，可视情况转为公办学校或者终止办学。

此次昆明公布的35所“民转公”学校，大部分符合上述第一、第二项。2021年11月8日，云南省教育厅等八部门联合制定的《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校工作方案》公布，对符合条件的“公转民”学校转制为公办学校设定了时限，如公办学校单独举办或与地方政府及相关机构合作举办的民办义务教育学校，力争在2022年12月31日前转制为公办学校。该方案的出台，正式拉开了云南“民转公”转型的序幕。

“‘民转公’的最终目的是促进义务教育阶段教育资源优??质均衡。”李春光解释，长期以来，“公转民办”学校一定程度上缓解了昆明市教育资源供给不足的问题，满足了人们多样化的教育需求。但“跨区招生”“择优录取”“唯分数论”等问题也十分突出。规范化是维护教育公平正义的必然要求。

“民转公”的好处显而易见：学费大幅降低，减少家庭教育支出；促进优质教育资源均衡发展；禁止将职务教职人员派遣到民办义务学校，有利于公立学校集中力量办学……“从长远看，‘民转公’有利于促进教育资源均衡、高质量发展。”李春光说。

如果一所学校由私立转为公立，老师也可以转为公立吗？

“大部分教师都能理解、接受学校由民办学校转为公办学校。”陈春梅坦言，现在教师们最关心的，是学校“转制为公办学校”后更多事业单位考试题库就点击这里，过去与民办学校签订聘用合同的教师，是否能“转制到公办学校”，也就是纳入编制。

陈春梅是一名有11年教学经验的英语老师，毕业后一直在民办学校任教，与民办学校签订了聘用合同，5年前“跳槽”到现在任职的学校。

“虽然工作压力大，但是民办学校的工资比公办学校高，而且工作稳定，所以我觉得有没有固定岗位并不重要。”陈春梅说。

值得注意的是，“民转公”转制后，教师工资很可能受到影响。陈春梅坦言：“工资很可能会降低，大家都有这个心理预期，毕竟学校转制为公办机构后，以前学校收取的学费等费用就不再收了。”

4月8日，昆明市教育体育局就市民关于“民改公”后学校收费问题的留言回应称：“公改民办”学校转为公办学校后，义务教育阶段新老学生将收取与公办学生同等的学费。这意味着“民改公办”学校不能再像以前那样收取高额学费了。更重要的是，“民改公办”后，教师工资很可能不再由学校支付。昆明主城区一所“民改公办”学校负责人王伟告诉记者，学校转为公办学校后，教师工资由上级主管部门按照公办学校教师标准支付。

“按照公办学校的标准，我的收入预计会减少三分之一左右。”刘强是昆明市五华区一所民改校的青年教师，他表示，降薪并非不能接受，但他担心，如果“民改公”后，教师们没有编制计划，以后工作中还会有“同工同酬”吗？

“比如说，如果我们的岗位、职称相同，我的教学成绩可能更好，但因为我不是在职教师，所以我的工资就比在职教师低，这就很难让人接受。”刘强说。

陈春梅也为此感到担忧。那么，学校“转制”后，老师能找到工作吗？在李春光看来，这并不容易。“现在总的趋势是减少教师数量，让‘转制’学校的老师全部找到工作是不现实的。”

如果没有编制，“身份”的差异，是否会导致“同工同酬”的问题？李春光认为，无编制教师与有编制教师待遇上最大的差异，可能体现在五险一金缴纳上。“对退休工资影响会比较大”，李春光说。

昆明市教育体育局：原则上同工同酬

上课、督导晚自习、批改作业……陈春梅身兼两个初三毕业班的老师，每天要教三至四节课。

“我们还是照常上课、上班。”陈春梅说，在“民转公”政策公布后，虽然老师们私下里讨论未来发展，但还是照常上班，没有受到影响。“大部分老师都在观望，等着后续政策出台。”

不过陈春梅坦言，最近有想考公务员的想法，打算先买些考试书籍，下班后再仔细看看。

考试本身并不容易，尤其是“双减”后，一些原来在教育培训机构任教的老师也加入了“考试大军”，竞争十分激烈。

“上课我上得去，但说实话，考试跟刚毕业的老师、年轻老师比，我没什么信心。”陈春梅说。

此外，陈春梅还担心自己的年龄是否会影响考试通过率。“看往年的教师招聘要求，对应聘者的年龄要求一般是18岁以上35岁以下，而我今年已经35岁了。”

王伟也有同样的担忧，她所在学校有相当一部分老师已经辞去公职，其中不少老师年龄在35岁以上。

“学校正在积极与上级沟通，如何妥善解决教师们普遍关心的身份和待遇问题。我们目前不敢向教师们做出任何承诺。”王伟说。

“民转公”后，相关部门对此前民办学校聘用的教师是否有安置计划？进展如何？近日，记者致电昆明市教育体育局民办教育处，该部门工作人员告诉记者，昆明市近期已就此问题向各区县下发了指导性文件，各区县将根据实际情况与“民转公”学校协商研究，具体方案将按照“一校一策”的方式制定。

“原则上我们坚持公平公正、同工同酬，最终方案由各区县根据具体情况确定。”该工作人员说。

“我热爱教师这个职业，我会做好自己的本职工作，带好学生，教好书，期待最后能有一个好的结果。”陈春梅说。