[摘要] 2009年1月1日起,义务教育学校教职工实行绩效工资。在广东省一些欠发达地区,普通教师工资的发放已使地方财政捉襟见肘,难以支撑绩效工资改革。于是,一种变通办法应运而生,就是扣留一部分津贴作为奖励基金,“用自己的钱犒劳自己”。本来就不富裕的基层教师,在绩效工资时代,可能面临“不涨反跌”的困境……[我再说几句]
教师绩效工资改革是一个难题。
2009 年 11 月 12 日
2009年1月1日起,义务教育学校教职工将实行绩效工资。在广东省一些欠发达地区,由于教师正常工资发放问题,地方财政捉襟见肘…[详情][广播版]
2009年1月1日起,义务教育学校教职工实行绩效工资,但绩效工资的资金筹措任务主要由基层财政完成。
在我省一些欠发达地区,师范教师工资支付已使地方财政捉襟见肘,难以找到资金支持绩效工资改革。
于是,一个变通办法就出现了,就是扣留一部分津贴作为奖励基金,“以私自奖励自己”。这对教师最大的影响是,本来就不富裕的基层教师,在绩效工资时代,可能面临“不升反降”的困境。
南方日报记者深入各方调查,对此次改革中降息的具体措施进行了细致的反映,力图将改革最前线的问题充分呈现,为下一步决策提供参考。
教职工绩效工资改革势必会遇到不少困难,目前暴露出的问题值得所有改革者重视。
“从你的身上割下一块肉,自己救赎”
“不会涨工资,肯定会有老师拿不回原来的工资。”校长这句话一出,原本吵闹的会议室顿时安静了下来。
两周前,茂名四中教师会议上,校长以这种方式传达了绩效工资的实施方案。
今年3月,省人事厅、财政厅、教育厅联合印发《广东省义务教育学校绩效工资实施意见》。四中老师陈娜(化名)和同事们开始关注绩效工资改革,聊天时都说“加薪”。如今,加薪预期落空了。
为了向老师们解释茂名如何实行绩效工资,校长举了一个例子:
一名教师每月有50元基本工资和100元津贴,实行绩效工资后,100元中的70%成为绩效工资的基本工资,与50元基本工资一起每月定期发放;另外30元是绩效工资的奖金部分,由学校根据具体考核进行分配。“如果绩效不好,这30元可能会扣掉,奖励给其他老师。”
按照这个来算,陈娜的工资卡里要少200多元,“感觉就像是从自己身上切下一块肉,自己给自己赎回来一样。”
更让人担心的是,连校长都不确定“兑现”期限,“奖金绩效工资可能是每学期发一次,也可能是每年发一次”。
陈娜去年从一所师范院校毕业,工资是1100元。她经常告诉学生,生活艰难,要好好学习。但学生们却说:“老师,你学习很努力,拿到了学士学位,但工资还不如外面的服务员。”
资深教师可能遭受更大的损失。
茂名市一所中学的卢老师从教34年,他说:“只听说过涨工资,没听说过减工资。”
有人把绩效工资概括为“开前门、关后门”。前门指绩效工资更多事业单位考试题库就点击这里,“关后门”则是指全面清理和规范原有津贴发放。
卢老师教书时间长,津贴也高,实行绩效工资后,每个月要从中扣除700多元津贴,由学校统一安排,这差不多是他每个月房贷的数额了。
同事们不少都买了摩托车,利用业余时间跑客运赚钱,为了还房贷,陆先生也有了这样的想法。
事实上,无论是中央还是广东省的官方表述中,“绩效工资”与“加薪”从未划上等号,而只是“确保教师平均工资不低于公务员平均工资水平”。
事实是,在调整过程中,公务员的工资有望上涨,2008年,全省公务员月平均工资为3772元,而中小学教师月平均工资仅为2608元,差距达1164元。