（嵊州市经济开发区 （图片由嵊州市委组织部提供））

在长三角城市群依据万亿GDP这个刻度来丈量发展速度之际，有一座浙东古城，它距离杭州大概120公里，此刻正凭借着“四两拨千斤”这样的改革智慧，于县域经济突围战当中书写着人才破局的全新篇章。

在嵊州这片充满活力与希望的土地而言，传统产业与新兴赛道在此呈现出相互交织、彼此辉映的态势：全球范畴内每10条领带之中便有7条是产自于这件地方，全国范围内每10件链轮、皮带轮里面就有6件带着“嵊州制造”的显著印记……在这里每一项的细分冠军都在对中国制造的精度以及高度进行改写。而当新能源所带来的风口降临之际，这座古老的城市又凭借着“传统产业转型升级、新兴产业加速崛起”这样的双轮驱动模式，追求创新、重视品质，一路披荆斩棘奋进向前。

推进这场突围战的关键密码所在便是人才，嵊州这样一个县级城市，常住人口尚未达到百万，将人才流动共享当作关键支撑点，凭借打造“人才并非归我独占，而是供我使用”的创新生态，化解了“大城市虹吸效应”与“小城市能级困境”二者之间的对立局面，“周末工程师”往来于沪杭甬之间，“候鸟型专家”翱翔于长三角区域内，柔性人才引入机制促使顶尖智力资源在县域经济主要战场上精确落地，凭借持续不断的人才之力为新时代县域高质量发展给予鲜活范例。

人才从哪里来

那种被称为城市能级的事物，其本质实际上是要素配置方面的效率。嵊州市委组织部里相关的负责人所说出的话语，直直地指向了核心之处。当物理空间没办法实现突破的时候，唯有借助制度设计去重新构建人才流动的“引力场”，也就是让人才并非必须被困守在一个地方，然而却能够在流动期间创造出价值。这样一种“用使用权替代所有权”的思维发生的转变，恰恰就是嵊州突破难题的关键所在。

近些年来，嵊州市把焦点对准传统产业转型升级阶段以及新兴产业培育壮大阶段的棘手难题，深入挖掘高校里嵊州籍贯的人才资源，不断深入推进“大院大所”科技人才方面的合作，努力打造能推动产业发展的“产业研究院”，构建起“一产业对应一研究院”的校地合作平台矩阵。当下，嵊州已经建成了包含厨具厨电、真丝领带、新能源装备等领域的5大校地研究院，渐渐形成“政府搭建平台、企业提出问题、高校解决问题”的产学研协同创新模式，给发展新质生产力注入了充沛活力。

“有特定人才需求存在于某个行业，得做到精准。”，这是嵊州市人才发展有限公司主要负责人所说的。

嵊州在实践当中，人才共享可不是单纯地“借人用智”，而是搭建起多层次的协同网络，达成创新要素的再次组合以及各要素的相互激发。强化科技创新与产业创新深度融合，嵊州构建了“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，营造出科教人、校地企、产学研高效协同的创新生态。

浙江工业大学创新研究院，和浙江森歌电器有限公司合作，共同建设了集成厨房技术研究开发中心，绍兴文理学院与浙江双鸟机械有限公司合作一起来研发智能电动葫芦控制技术，西安交通大学和嵊州签订了人才科技战略合作协议，据统计，五大校地研究院已累积总共服务了厨电、纺织、新能源等企业500余家次，还开展了共性技术研究54项。

当此之际，嵊州全力激活科研平台“聚才”之效能够，支持校地研究院凭借全职、项目制、聘请制等方式去引育各类高层次人才，鼓励校地研究院高端人才于全市进行共享共用，促使校地研究院人才队伍形成“头雁领航”态势。近些年来，依靠校地研究院引育绍兴市级以上领军人才52人以及博士30余人。彼时，校地研究院与企业携手协同开展合作之举，共计培训产业工人数量超过4000人，其中有55人成功晋级至中级职称以上，还培养出“双导师”制的工程硕博士150多名，从而为嵊州制造业能够实现高质量发展筑牢了人才根基。

人才“朋友圈”得以扩容，这直接带动領带服饰、智能厨电等传统产业进行迭代升级，还催生新能源汽车零部件等新兴产业集群实现崛起。这种秉持“不求所有、但求所用”的柔性引才哲学，宛如春风化雨一样消解了县域人才困境,使得小城市也能够迸发出超越体量的发展势能。

互聘共享的下一站

于嵊州经开区，有一场关乎人才跟产业的双向奔赴，正为区域经济发展的新篇章增添色彩。

在校地研究院担任科学家的青年博士张逸，经历了从校地研究院科学家到企业科技副总，再到成为湃肽生物研发总监的“三级跳”轨迹，这便是这场奔赴中十分生动的、能够深刻诠释人才流动共享对于能级较低城市发展起重要意义的注脚。

2024年6月，身为张逸博士的他，以特聘研究员这一身份，全职加入到了天津大学浙江研究院（绍兴）。在这个地方，他引领着团队，很快突破了一系列的萜类化合物高效生物合成方法，在短得不能再短的时间里头更多公务员考试网题库就点击这里，取得了两项专利，并发表了一篇文章。

一回学术交流之际，浙江湃肽生物股份有限公司的相关负责人和张逸博士互相认识了。浙江湃肽生物是国内容多肽化妆品原料范围里的龙头企业，它正急切地找寻生物合成技术方面的突破。两方意见一致，湃肽生物主动跟天津大学浙江研究院（绍兴）开展联合攻关项目的合作，还聘请张逸博士出任企业科技副总。这样一种柔性合作的形式，使得张逸博士可以越过产学研的界限，把实验室的科研成果直接运用到企业的生产一线上。

2024年年底，于合作时长不到3个月的这段时间以内，双方所开展的合作项目，便被评定为省级科技项目。张逸博士满怀感慨地讲道：“科技创新的最终目的是促使产业创新，湃肽生物给技术的转化以及落地给予了更大的平台还有空间。”。

为了能够让实验室的科研成果能够更早地转化成为产业方面的硕果，张逸博士把更多的精力放到了企业联合攻关项目里。在经历了差不多半年时间的柔性合作以后，张博士最后决定以全职的身份加入湃肽生物，并全身心地去开展科研成果转化工作。今年2月份的时候，张逸博士进入湃肽生物工作，担任研发一部总监这个职位，在他的带领之下，湃肽生物正在加快步伐突破高端原料药生物制造的关键技术。

张逸博士的职业经历进程线路，乃是嵊州人才流动共享机制的一种具体呈现。先是柔性挂职，而后深度绑定，接着项目合作，再就全身心投身，这般逐步演化的人才渗透办法，既消除了学者对于“下海”的身份方面的焦虑情绪，又借由市场化的压力考核促使科研成果得以落地实现。

对于这种状况，就像是湃肽生物那块相关负责人所讲的那样，“张博士做出选择，以全职的身份加入其中，并非关联于嵊州存在着更加优良的实验室条件，而是在于此地具备一种能力，能够使得科研成果切实地如同生长一般逐渐演变成产业”。

这也许透露了人才竞争的实质，真正具有吸引力的地方，并非在于给予了多少，而是在于促使成就生成了多少。

现代社会中的人才竞争之战，实际上是各个地区达成供给能力的比拼。要是地方上具有优势的产业做好了充分准备、即将蓬勃发展，而且对未来产业已经规划好了方向、有了明确布局，那么那些高层次的人才肯定会为了让成果能够得到有效的转化，从而跨越千山万水、选择良好的发展环境而栖身。

嵊州有着以产业链需求定义人才链、让人才流动催化产业跃迁的创新理念，这一理念贯穿其中，推动实现人才从“流动”到“留下”质的改变，进一步反哺地方创新生态的人才要素供给，为城市能级跃升注入强劲动力。没有不可逾越的崇山峻岭，只有等待激活的人才洪流。嵊州让每一滴人才“活水”都能在产业创新的浪潮中奔腾不息。