2019年深圳公务员考试申论真题（二卷）在此发布。本套申论真题来自学考试生回忆，由公考通整理，供考生参考。
2019年深圳公务员考试申论真题（二卷）在此发布。本套申论真题来自学考试生回忆，由公考通整理，供考生参考。公考通APP下载（27000道真题，654份完整版历年考试试题卷，下载就能刷）点击下载pdf打印版（含参考答案，查询答案分析请下载pdf版）
2019年深圳公务员考试《申论》真题（二卷）
需要注意的地方
1.考试时间150分钟；
2.仔细阅读“给定材料”，根据“作答需要”作答；
3.答卷内容须按题号写在答卷卡指定地区，不然答卷无效；
4.严禁在答卷内容中透露个人信息；
5.严禁带走、撕毁或以任何方法复制题本和答卷卡。
给定材料
材料1
党的十九大报告指出：“国内经济已由高速增长阶段转向优质进步阶段”。2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出要紧批示，其中需要深圳践行优质进步需要。
材料2
数据显示，中国经济过去40年的每年平均增长率接近10%，GDP占世界经济比重由不足2%提升至16%左右，创造了中国进步奇迹。但在经济高速进步的同时也出现了一些问题，如万元GDP能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生，教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改变。
有学者指出，党的十九大报告提出的优质进步，就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以新进步理念为引领，通过革新进步、协调进步、绿色进步、开放进步、共享进步，加快建成现代化经济体系，为达成“两个一百年”策略目的奠定坚实基础的进步过程。
材料3
经初步核算，2018年深圳GDP突破2.4万亿元，全社会研发投入超越1000亿元，占GDP比重达4.2%，居全球前列；新增各类革新载体189家，累计达1877家；国内专利申请量达228608件；PCT国际专利申请量18081件，连续15年居全国大中城市第一；截至2018年底，每万人口创造专利拥有量为91.25件，为全国平均水平的7.9倍。一批具备国际竞争优势的革新型龙头企业飞速崛起：华为成为全球最大通讯设施制造商；腾讯成为全球最大网络公司之一；比亚迪成为全球销售量最大的新能源汽车企业……同时，一批高成长性的革新型企业不断涌现：大疆公司通过技术革新创造消费级无人机新市场，占据全球约70%市场份额；优必选公司凭着自主研发的伺服舵机、步态算法等，成为全球估值最高的AI企业之一。然而，与国内外先进城市，特别是与硅谷、特拉维夫等世界革新中心相比，深圳在基础研究和源头革新方面，仍有较大差距，一些重要核心技术和高档设施依靠进口、受制于人。
材料4
近年来，深圳加强策略性新兴产业培育力度，加快产业布局，以新一代信息技术、高档装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的策略性新兴产业集聚效应渐渐显现，产业结构持续升级，进步动能强劲迸发。2018年，深圳策略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。现在，策略性新兴产业成为全市经济进步的主引擎，帮助深圳经济由“速度年代”转向“水平年代”。
材料5
近年来，深圳采取了一系列手段促进实体经济健康进步，包含：颁布“营商环境改革20条”，发布“不见面审批”服务事情清单，颁布“深圳90”改革手段将原来审批时限压缩三分之二，实行商事登记“三十证合一”，推进企业投资项目备案等服务事情达成“秒批”，颁布推行《深圳经济特区常识产权保护条例》；打造诚信“红名单”和失信“黑名单”规范，对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”，对列入“黑名单”的主体予以重点监管，加强行政性约束和惩戒力度；通过财政资金支持，引导企业充分借助新技术、新工艺、新装备、新材料等提高市场竞争优势，并推进珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业达成从传统加工业向时髦产业转变；加强面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持，同时大力推行“长期出租”和“先租后让、租让结合”的产业用地提供方法；投入资金对革新创业投资项目予以资助，培育创客服务平台和创业孵化载体，并通过举办创业大赛吸引社会资本投资革新项目。
材料6
2018年12月16日，深汕特别合作区正式揭牌，标志着深汕特别合作区进入崭新的进步阶段。有专家剖析觉得，这对深圳而言，城市有了更大的产业腾挪空间，通过产业共建优化产业布局，推进产业转型升级与革新进步，为深圳建设优质进步的先行示范区提供新的支撑；对广东而言，这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试，践行新进步理念，高标准建设一座产业新城，为全国的地区协调进步探新路、提供广东样本。
材料7
深圳拥有1145平方公里海域和260公里海岸线，是名副其实的海洋城市。2018年8月，深圳发布《深圳海洋环境保护规划（2018-2035年）》，将海洋空间分为四类管理分区，确立了陆海统筹的海洋污染治理路径，并强化对海洋资源的保护与生态修复；十月，发布《关于勇当海洋强国尖兵 加快建设全球海洋中心城市的决定》，推进海洋产业集聚进步，达成海洋经济跨越进步和优质进步；11月，颁布《策略性新兴产业进步专项资金扶持政策》，对海洋经济等重点进步的策略性新兴产业予以支持。
材料8
近年来，深圳在生态文明建设方面做了很多工作。譬如，深圳在全国率先立法需要新建建筑全方位实行建筑节能和绿色建筑标准，并率先在公共建筑节能监管体系建设、建筑节能改造、可再生能源建筑应用等方面拓展试点；2018年深圳通过核定重点用水单位用水计划、拓展节水型载体创建、节水器具推广、推进再生水借助等方法，大幅减少万元GDP用水量；2018年深圳盘活存量土地约16平方公里，为城市优质进步提供了空间保障。
材料9
深圳盐田在全国率先推行以“碳币”为核心的生态文明全民行动计划，以“碳币”形式，对个人、家庭、社区、学校和企业的生态文明行为进行勉励，引导全社会增强生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。市民可以通过租乘公共自行车、分类投放垃圾、节省用水用电等多种绿色低碳方法来获得“碳币”，进而兑换奖品和打折。截至2018年十月十日，参与的市民达14.5万人，累计发放约1.39亿“碳币”。
材料10
现在，前海已经成为国内进步最快、效益最好的地区之一。自有统计数据以来，前海实质借助外资每年平均增长率超越200%。在产业合作上，前海积极塑造港资企业集聚区和转型升级引领区，汇聚汇丰集团、东亚银行、港交所等一大量知名港企。近年来，前海率先在全国推进达成外贸双向股权投资、外贸资产出售、外贸人民币贷款、外贸双向发债和外贸双向资金池“五个外贸”。将来，前海将继续推进金融业务革新，提升金融革新服务实体经济的效能，与深圳周围区域协同进步。
材料11
近年来，在“一带一路”倡议的背景下，深圳企业积极走出去拓展对外投资和国际合作。截至2017年底，深圳企业在外协议投资总额达433.22亿USD；2018年深圳对外直接投资增长118%。深圳企业在走出去的同时，对外投资形式日趋多样化，已由以境外贸易“销售窗口”形式为主，进步到生产、服务、研发、资源开发、资本运作等多种投资合作形式，显著增强了产业地位和竞争优势。将来深圳还将以粤港澳大湾区建设为契机，充分发挥自己在革新方面的体制机制优势，积极拓展深港澳合作新空间，全方位加大与香港在金融、教育、科技等范围的合作，大力加大与澳门在基础设施建设、文化创意、特点金融等范围的合作。
材料12
深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳创业成功的知名企业家深有感触地说，“深圳让我感受最深的是这座城市的开放、包容和革新、创业的环境。我非常庆幸自己能在深圳创业，深圳是一座能叫人达成理想和抱负的城市，来自各地的人，通过我们的努力梦想成真。”多年来，深圳吸引来自全国各地的人才总量超越500万，这很大地助推了深圳经济的迅速进步，为其取得“设计之都”“革新之都”“创客之城”等美誉。伴随深圳国际知名度和影响力的提升，很多外国人士也慕名而来、寻求进步。譬如，深圳蛇口街道辖区的外国人总量就位列全省3、全国第八。同时，深圳也是一座能留住人才的城市。除去各项人才打折政策以外，“宾至如归”服务人才的理念和行动也是一个要紧方面。以深圳蛇口为例，当地社区通过拓展练书法、秀旗袍、制月饼、包粽子、品茶道、尝美食、猜灯谜等形式多样的中外文化交流活动，使外国人士体验中国的传统文化和风俗习惯，更快和更好地融入当地社区。到了现在，“来了就是深圳人”已经深入这座移民城市的文化骨髓，成为深圳集聚人才的独特优势。
材料13
2018年，深圳切实保障和改变民生，全市教育、医疗卫生和交通等民生范围支出2772亿元，占财政支出的比重达65%。2019年，安排市本级通常公共预算支出2039.7亿元。其中，安排教育支出274.3亿元，加上对区级学前教育转移支付34亿元，共安排308.3亿元，增长19.3%；安排医疗卫生支出154亿元，增长22%。另外，将进一步推进推行交通便民手段，坚持公交优先，安排全市公交、燃油等公用事业补贴、高速公路回购等资金，切实减少交通出行本钱。
材料14
近年来，深圳转变城市管理工作理念，积极引导公众参与城市管理。譬如，深圳城管部门开通的公众号“漂亮深圳”升级改版后，开发的“城市问题报料领红包”功能，市民可以通过微信直接报料城市管理方面的问题，只须立案就能获得微信红包奖励，大大激起了市民参与城市管理的热情。2018年，深圳城管部门通过微信途径接报案件32万余宗，总体结案率达97%。
材料15
近期，由S市发起的“十大不文明行为”市民投票评选中，“乱扔垃圾”位居市民最讨厌的不文明行为1、。S市天天产生垃圾超越2万吨，而垃圾最大处置能力只有1.7万吨/天。除此之外，在S市天天产生的垃圾中，大件垃圾超越500吨，这类垃圾若由垃圾车清运，困难装下，即便运到焚烧场也困难投进焚烧炉。经调查，S市近七成市民有垃圾分类投放的意识，但其中有不少市民由于不了解怎么样分类，或者多数垃圾桶没分类标志而没进行垃圾分类投放。另外，S市现在没垃圾分类运输车，即便已做分类的垃圾在装运上车后又重新混在一块，并没起到应有些分类用途。对于废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没分类，与其他垃圾混合采集后，直接被填埋或焚烧，从而对环境导致紧急污染。
材料16
现在，深圳有1000多个城中村，超越1000万流动人口居住其间，提供了全市60%的住房提供，城中村因为房租低、生活便利，成为不少“深漂”的第一站。然而，不少城中村基础设施比较简陋，公共活动空间不足，停车、行车难，电线外露、污水横流、乱贴广告、私搭乱建，无照、无证经营状况突出，存在较多安全隐患。正由于城中村问题较多，且深圳土地资源借助趋于饱和，城中村改造一向是深圳的重点工作。以往为了追求城市美观和效率，对城中村改造大多使用拆迁方法。对此，有专家指出，城中村承载着深圳移民文化，以往大规模拆除重建模式不只挤压了低本钱居住空间，也带走了很多人的城市记忆，而且是一场耗资巨大的投入。最近，《深圳城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》正式发布。由“拆”到“治”的转变，是该规划的一个焦点。该规划提出，以综合整治为主，融合辅助兴设施加建、功能改变、局部拆建等方法进行城中村有机更新。
材料17
最近，以“智慧城市·智慧生活”为主题的第16届香港国际资讯科技展会，在香港会议展览中心举行，来自14个国家和区域的610多家展商展示了各具特点的智慧城市策略。在爱沙尼亚展位，据介绍，该国居民资料仅需提供一次，政府负有互通有无的责任；开办一家企业只需要8分钟，创造了世界纪录；高达98%的药物是以电子处方开出，病人可以持卡直接去药局领药。在香港展位，员工指着一根小小的智慧灯柱说：“别小看这个智慧灯柱，它能解决困扰香港市民、游客很长时间的定位准确度问题。”这个集智能照明、5G移动互联网基站、视频监控、地理微信二维码及无线射频辨别标识、视障人士手杖系统等功能于一体的智慧灯柱，能成为解决人口、建筑高密度的城市管理与服务问题的突破口。
材料18
近年来，深圳北站社区发挥基层党组织用途，统筹各类资源拓展社区工作，推进辖区各类组织共促共融、互联互通，“搭台唱戏”探索“大党建”模式。社区为居民设置24小时自助图书馆、设立“北站小巢”四点半学堂、拓展“空巢儿童”暑期快乐营活动、成立“生态体验式”家庭健康会所、为来深人才提供“一站式”服务等高质量和精细化服务，使得社区的凝聚力愈加强。
问题及作答需要
1、依据【材料15】，对S市存在的垃圾问题进行概括。（20分）
需要：
（1）概括全方位，用词准确，条理请晰；
（2）总字数低于150字。
2、依据【材料16】，就怎么办城中村存在的问题提出对策。（30分）
需要：
（1）考虑全方位，对策合理，条理明确；
（2）总字数低于400字。
3、依据给定材料，围绕“以新进步理念为引领，深入推进深圳优质进步”这个主题，自拟题目，写一篇对策性议论文。（50分）
需要：
（1）紧扣主题，紧密联系材料；
（2）论述充分，对策合理；
（3）结构严谨，条理明确，语言流畅；
（4）字数1200字左右。

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