7月7日，自治区人力资源和社会保障厅召开会议，介绍7月1日正式实施的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）制定背景以及历年来我区事业单位人事管理情况。 体制改革工作进程。 据介绍，随着养老金“双轨制”迎来“并轨”曙光，下一步将同步推进机关事业单位养老保险制度改革。
薪资福利
为新旧制度之间的过渡预留过渡期。
《条例》第三十二条、第三十三条提到事业单位工资福利，规定“事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴”。
“2006年，国家颁布了事业单位工作人员工资制度改革方案，确定了这一工资结构，《条例》将其以法律形式确定下来。” 自治区人力资源和社会保障厅工资部门负责人介绍，过去的改革重点是调整工资水平，2006年以后更加注重规范收入分配秩序、解决工资不完善问题管理和控制机制。
据了解，我区制定了各级事业单位绩效工资横向控制指引。 事业单位的工资与政府机关类似，只是分配更灵活、更有激励性。
“《条例》出台后，有两点最受关注：一是缴纳社保后薪资结构是否会发生变化；二是退休时待遇如何与社保结合。” 相关负责人表示，目前事业单位职工一岗一薪，工资根据岗位变化。 退休后，工资根据退休时的职务确定，反映任职时的资历、年限、级别等。 这是两种完全不同的社会养老保险的计算方式和缴费方式。 模型。 国家要统筹考虑新旧制度的衔接，留出一个过渡期，过渡期的效益不降低。
据报道，近期有媒体对事业单位养老保险改革存在误解。 事实上，事业单位养老保险改革尚未进入实际操作阶段。 具体方案待配套文件发布后确定，各省市根据自身情况进行对接。
养老金
改革同步推进 凸显三方责任
我国职工养老保险最早探索近30年，分为两类：一类是企业职工养老保险，另一类是政府机关养老保险。
据介绍，事业单位养老保险改革总体框架与企业职工养老保险相同。
企业职工养老保险始于1986年我国劳动用工制度改革，从劳动合同制度职工开始。 1987年，我国建立退休人员退休费用社会统筹制度，解决企业退休人员退休费用偏轻、偏重的问题。
1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，要求企业在职职工也缴纳社保费。 1995年，我国首次提出社会统筹与个人账户相结合的设想并开展试点。 当时，个人账户有“大”和“小”两种。 我区选择的是大额账户方式，即个人账户规模定为11%。
1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，明确企业职工基本养老保险采取“社会统筹+个人账户”模式，基金共同承担由国家、企业、个人共同承担。 基本养老保险待遇不再按照个人标准工资或基本工资计算，而是与个人缴费水平、缴费年限挂钩。 2005年，国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，在保证公平的基础上，更加注重效率问题，即个人缴费问题。
近30年来，机关事业单位也一直在探索养老保险改革。 1993年，部分机关、事业单位聘用的职工也纳入企业职工养老保险范围； 1994年，包括我区在内的许多省区开展机关事业单位养老保险改革试点，但起点较低，仅在市、县两级实现。 协调; 2007年，国家在5个省市开展事业单位养老保险试点，总结经验制定《条例》。
如今，“双轨制”养老金制度终于迎来了“统一”的曙光。 自治区人力资源和社会保障厅养老保险处负责人透露，“下一步要同步推进机关事业单位养老保险制度改革”，仍沿用“ “社会统筹+个人账户”模式。 资金筹集仍实行“单位+个人缴费、国家补贴”的方式，强调三方面责任。
据悉，目前整个改革方案仍有待人力资源社会保障部制定。 我区正在积极配合基础准备工作，待国家相关配套文件发布后将制定具体实施方案。
人力资源管理
“间隔期”已经结束，现在有法律依据可循
大多数早年工作过的人都记得，以前事业单位的工作人员和政府机关的公务员统称为“干部”，管理上没有太大区别。 2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》正式实施后，公务员管理有了法律依据，但事业单位尚属空白。 《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》也于2006年废止，直到2012年，《事业单位工作人员奖惩暂行规定》才颁布。 在漫长的“间隙期”，事业单位按照政府部门规定和规范性文件进行管理。
《条例》从2002年出台到2014年正式实施，历时12年。仔细观察《条例》，很多内容此前分散在各个条例中。 现在，这些规定已经上升到法律层面，这意味着事业单位人事管理不法的历史已经结束。
《条例》的出台产生了广泛影响。 自治区人力资源和社会保障厅事业单位人事管理办公室负责人介绍，全国事业单位在职人员3153万人，其中我区有事业单位33807个。雇员总数为 912,476 人（该地区约 200,000 名公务员）。 庞大的群体。
事业单位人事管理“三大制度”
事业单位人事管理有聘任制、岗位管理、公开招聘三项基本制度。 三大基本体系相互交织、缺一不可。
1、聘任制度，干部由“终身制”改为“聘任制”。 20世纪90年代，我国试行事业单位聘用制度，2003年全面推行，并印发了《事业单位聘用合同样本》。
2、岗位管理制度。 从身份管理到岗位管理，分为专业技术岗位、管理岗位、考勤岗位。 以医院为例，院长、办公室主任等属于管理岗位，医生、护士属于专业技术岗位，建制工人属于工勤岗位。
3.开放招聘体系。 从2006年1月起，除上级任命、政策安置、保密职务外，事业单位工作人员实行“一律考生必考”。
雇佣合同与劳动合同的区别
劳动合同是广义劳动合同的一种特殊形式，其基本制度与劳动合同是一致的。 但由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理，在某些方面仍与企业不同，因此与狭义劳动合同（企业劳动合同）有些不同：
1、适用范围不同。 狭义劳动合同的适用主体是企业，劳动合同的适用范围主要是事业单位。
2、政府干预程度不同。 目前，事业单位尚处于改革过程中，用人单位作为劳动合同当事人，还不是完全意义上的独立市场主体。 国家仍然对事业单位在人员编制、经费、工资等方面实行宏观管理。聘用合同的内容既反映事业单位的意愿，又体现国家宏观管理的内容。
3、管理监督部门不同。
4、具体的劳动合同制度体现了事业单位的性质和特点。 例如，关于事业单位聘用人员的程序，明确规定聘用人员必须通过公告空缺职位和职责、聘用条件、工资福利等方式更多事业单位考试题库就点击这里，并由聘用单位进行考试或考核； 关于事业单位解除劳动合同和用人单位解除劳动合同的条件等制度，都体现了事业单位用工制度的特点，与劳动合同的具体制度有所不同。
企业职工养老保险改革进程
1986年
我国开展劳动就业制度改革
1987年
建立退休费用社会统筹制度
1991年
企业固定员工也要缴纳
1995年
试点社会统筹与个人账户一体化
1997年
明确“社会统筹+个人账户”模式，待遇与缴费档次、缴费年限挂钩。
2005年
在保证公平的基础上，更加注重民众的贡献