为贯彻落实《黑龙江省人事编制系统信息化“十一五”规划》（以下简称《规划》），按照原黑龙江省“国家人事人才信息化工程”总体部署，人事部将认真做好全省人事人才发展基础数据库建设，进一步推进全省人事人才信息化工作，制定本实施意见。 一、目的、意义和指导思想 （一）人才基础数据库建设的目的和意义 《方案》提出：“建设全省统一的人才基础数据中心，为人才基础数据库建设提供支撑。人才业务”、“基础信息数据中心建设 需要采用统一的数据结构标准，按业务划分为以下管理信息系统：1、外国专家管理信息系统；2、机构设置和公务员管理系统； 3. 机构设置及人事管理制度； 4. 专业技术人才资料管理制度； 5. 工资管理制度； 6. 军队离休干部管理制度； 7. 离退休人员管理制度； 8. 人事政策法规管理制度； 9. .高校毕业生数据管理系统；10.移动人才档案管理系统等。 人事人才基础信息库建设是落实《规划》要求的重要举措，是我省近期推进的重要工作之一。人才是促进政府信息资源开发利用、推进人事人才工作信息化的重要手段，随着信息技术的普及应用，人事人才工作信息化程度和水平越来越高，更高，对基础信息、基础数据的依赖越来越强。
目前，我省人事人才基础数据库建设一定程度滞后于人事人才工作信息化的需求。 人事人才基础数据库建设对于进一步推进人事人才工作信息化具有重要作用。 同时，人才人才信息资源是社会公共资源，应当取之于民、运用于社会、服务于社会。 基础人才和人才库的建设对于推动政务信息资源开发、提高信息资源利用具有重要意义。 基础人员数据库的建设和应用系统的使用也是促进政府决策科学高效的重要途径。 政府科学高效的决策主要基于真实、全面的基础数据信息。 建立准确、完整的基础数据库，可以为促进政府科学高效决策提供重要帮助。 这是创建服务型政府的基本要求。 总之，“人事人才信息化工程”有国家要求、有社会需求。 我们有责任。 全省各市（州）、县（区）人事局，农垦林业总局人事局，省直机关人事（干部）厅（以下统称省人事局）各级人事部门要抓住机遇，尽快完成此项工作。 （二）基础人才和人才库建设指导思想 1、总体规划和制度设计。 全省人事人才数据中心采用“大规模集中”的方式建设，即服务器和管理平台集中位于全省，各市（州）不重复。 各级人事部门利用省政府电子政务网或互联网（加密后）接入主服务器，分层进行数据应用和系统操作，全省实现互联互通和数据共享。
统筹规划、统一进度、多方应用更多事业单位考试题库就点击这里，防止和避免重复建库、重复采集信息，将节省各级人力资源部门在信息化工作开发建设方面的投入，具有节约建设成本的优势、节省管理维护人员、统一升级等优势。 2、突出重点，分步骤落实。 人事人才数据中心建设将紧扣人事人才工作实际需要，突出应用，以应用促建设。 我省将选择试点单位逐步推进，收集录入基础信息，建设人员人才基础数据库，及时加载到管理系统中，通过管理应用激活基础数据库。 在此基础上，逐步建立全省人才人才数据库和应用系统。 3、资源整合、开放共享。 数据库建设应立足于各级人事部门现有人事信息资源，通过资源整合、包容性合并、系统集成等方式，促进信息资源共享。建成的数据库应向各级人事部门开放，同时确保安全，充分利用全省各级人事部门的人事人才信息资源。 4.动态更新，信息真实。 各级人力资源部门要建立信息数据库动态更新和维护机制，设置专人负责管理，及时定期收集、汇总信息变化情况，防止“死信息”、“虚假信息”的发生，并保证信息的真实性和及时性。 各级人力资源部门要建立基础数据库信息更新和维护的长效机制。 二、工作内容 （一）建设工作的主要任务 1、按照国家标准建设省级人才人才信息资源目录系统； 2、建设省级数据中心硬件及网络安全、安全平台，开发应用软件； 3.建设基于优化完善的全省电子政务网和互联网（加密）的全省人事人才网络； 4、构建基于省电子政务交互平台的数据交互系统； 5、搭建业务规范、流程统一的管理平台； 6、开展十项大型企业管理信息系统的开发、培训和应用。
（二）信息采集 1、信息采集范围：各级人力资源部门管理的各类人员和所有退休人员； 各管理部门（单位）管理的以工资为核心、由上述人力资源部门管理的团体； 各级非公有制经济企业和高校毕业生以及以档案为核心的各类群体由各人才中心管理。 2.信息采集对象：全省各级国家机关公务员及参照公务员管理单位工作人员、各级事业单位管理人员、机关事业单位工作人员、各级专业技术人员、技术工人（高校毕业生） 以上包括从外省市引进的专业技术人员、各级企业管理人员、归国留学人员和归国专家、高级专家（中国科学院院士、院士）中国工程院院士、“百千万人才工程”国家级人选、有突出贡献的中青年专家、享受国家和省政府特殊津贴专家、博士后、调入干部军队和自主择业干部、非公有制经济企业（单位）人员和大专、中专毕业生及流动人员、公务员、事业单位退休人员等。 三、信息采集内容：人事信息和单位信息数据项清单及人事人才基础数据录入系统培训手册可在“黑龙江人事编制信息网黑龙江人事人才信息工程栏目（网址：）”下载。 (3)采用集中管理与分布式应用相结合的方式构建信息集成人才人才基础数据库。 各级人力资源部门建立终端节点，根据相应权限进行数据录入、更新、维护和应用。
（四）更新和维护各级人事部门及时跟踪信息变化，并指派专人定期更新和维护数据库，保证数据库的时效性。 信息变更及时报告省、厅数据库管理中心，建立信息更新维护长效工作机制。 三、实施办法（一）建立省人才和人才基础库建设工作机制，成立领导小组。 省人事厅厅长段宇任信息化工作领导小组组长，省人事厅常务副厅长、省参谋办主任李宗杰任副组长。 成员来自部门办公室、信息中心、工资福利退休科。 规划指导办公室、考试招生办公室、人事办公室及相关业务部门和单位主要负责人组成，对全省基础人才和人才库建设进行具体指导。 领导小组办公室设在省人事厅办公室（信息中心），负责推进省人事人才库建设和处理日常事务。 各级人力资源部门要建立相应的组织领导和工作机构，主要领导要亲自挂帅，做好工作规划、组织协调。 （二）确定试点单位和省级单位进展情况 1、省人事厅选择黑河、绥化、牡丹江等信息化基础较好的市（州）作为重点示范城市。 同时，全省各市（地）选择一个县（区）人事局开展试点，由县（区）人事局负责全县（区）人事局统一采集录入数据。区）; 二、农垦、林业、省级有关部门也要在各自信息化领导小组的领导下制定工作计划和时间表，并抓紧落实。 推进形式和范围由各单位自行确定。 省直行业（系统）在推进工作中统一部署，自上而下全面推进。
省有关部门将根据各单位的时间安排及时提供技术指导。 三、省人事厅信息化领导小组办公室定期编制印发简报，及时汇报各市、地区、单位的工作进展、经验做法，对工作突出的单位进行表彰。 工作进展和完成情况将作为考核各级人事部门工作的重要内容之一。 （三）2008年8月至2008年12月建设工作计划：完成试点单位数据库建设人员的技术培训、系统升级、数据采集、数据采集和整合工作，全省基础人才和人才数据库投入试运行; 2009年半年：在试点单位数据录入和试运行的基础上，完成了全省基础人才和人才数据库数据采集录入工作； 2009年下半年：全省人事人才资源数据中心建成，各项管理系统及时加载并全面投入运行。 ; 2010年：数据分析、决策支持等先进应用系统建设。 四、工作要求 （一）高度重视，形成共识。 建设人才基础数据库是全省各级人事部门的重要职责和任务之一。 各级人事部门要认识建设人事人才库对于进一步做好人事人才工作的重要性，高度重视，形成共识，赢得主要领导的支持和重视。 各级人事部门要把人事基础数据库建设作为衡量本部门（单位）人事工作水平、检验人事人员工作业绩、规划人事工作发展的重要任务，认真落实并夯实基础工作。 为人才强省战略提供基础数据源。
（二）认真负责，求真务实。 各级人力资源部门要以高度负责的态度，积极主动做好这项工作，确保信息采集准确、真实、全面、有效。 不记录虚假信息，不发表肤浅言论，不进行突然袭击。 根据工作进度合理安排工作流程。 对于涉及数据录入的重要环节，充分发挥各级信息化领导小组的作用，以对每一个人、每一条信息高度负责的态度认真做好这项工作。 （三）狠抓保障，确保落实。 各级人力资源部门要指派专人负责此项工作，并指派专人参加省组织的专项培训，提高业务能力。 数据录入相关经费将争取获得同级财政支持，保证一定的经费保障。 要选拔有志气、认真负责的同志担任数据录入员，确保工作进度和质量。