本期为各位考生带来了2016国家公务员申论范本：改变科技型中小微型企业筹资条件。公务员考试中，有一句话叫得申论者得天下。申论的提升在于平时的积累。因此，天天关注一点社会热门新闻，看一些专家对热门新闻的评论，与申论范本，对考生来讲是尤为重要的。国考网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来肯定的帮忙。

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党的十八届三中全会《决定》明确提出，改变科技型中小微型企业筹资条件。这是由于，无论从企业研发职员比率、研发经费投入占企业总投入比率还是以专利为代表的研发成就比率来看，科技型中小微型企业都已成为国内科技革新必不可少的力量。但资金短缺、筹资不畅一直是国内科技型中小微型企业进步的一个要紧制约原因，需要大家认真加以解决，从而落实好革新驱动进步策略，提升经济增长水平，维持经济持续健康进步。

导致国内科技型中小微型企业资金短缺、筹资不畅是什么原因，大致分为两种。从企业自己来看，一是其资本基础主如果初始股东的自有资金，因为科技类产品开发本钱较高，商品销售遭到销售途径、认知程度和市场风险限制，因而科技型中小微型企业初创时期资金周转能力较差，二是初创期的科技型中小微型企业治理能力有限，加上外部监督和评估规范不完善，容易致使企业出现关联买卖频繁、产权归属不明、财务造假等问题。这类问题的存在给金融机构评估带来了很大的不确定性。从外部筹资环境来看，股票市场较高的市场门槛与筹资本钱，都使得科技型中小微型企业非常难通过这一渠道获得资金。缺少必要的信用评级，也致使其缺少从债券市场筹资的能力。现在，银行筹资是中小型企业除内源性筹资以外最主要的筹资途径。但因为国内有关法律法规和信用担保体系不健全，很多科技型中小微型企业很难在贷款时提供符合需要的抵押物，而企业本身较高的风险属性又使其很难通过银行的风险评估，这使得科技型中小微型企业获得银行贷款十分困难。

解决这类问题，改变科技型中小微型企业筹资条件，既需要科技型中小微型企业自己努力，也需要加大金融革新、改变筹资环境。

健全科技型中小微型企业公司治理。一方面，通过立法、行政等方法促进企业进行规范化股权改造，健全公司治理结构;其次，加大企业产权保护，对企业商品和技术专利进行权威评估，提升科技型中小微型企业在金融市场的抵押能力。

搭建筹资平台，帮助企业打包增信。通过搭建筹资平台，引入担保公司和信托公司，一方面提升企业信息数目、水平和辨别能力，使企业评估愈加专业和准确;其次将评估过程以标准化方法固定，可以提升评估效率。而企业打包增信的模式，可以促进企业互保、担保公司进入、风险投资公司注资等机制联动，大大提升科技型中小微型企业的资产水平和价值，同时又可以减少市场中信息不对称程度，提升市场对企业价值的发现能力。

引入金融衍生工具，运用资产证券化方法。在对科技型中小微型企业的担保过程中，通过适合的金融衍生工具设计，减少担保公司所承担的违约风险，并将企业将来的增长空间转化为担保的一部分。在资产证券化过程中，可以打造以企业将来还款额为现金流支撑的资产池，在通过担保机构担保之后，将资产池供应给信托公司，再由信托公司以证券形式向社会供应。这一模式可以吸引民间资本的广泛参与，拓宽企业筹资来源。

应该指出的是，科技型中小微型企业筹资问题拥有肯定的公共商品性质，政府应发挥要紧用途。政府可以以基金发起人和监督者的身份助推企业筹资的顺利进行，也可以依托银行或者设立独立机构对科技型中小微型企业进行专门的信用评级，以解决信息不对称问题。
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