经请国务院批示，同意你局组织少量自费实验旅行团与苏联进行互惠交流。
具体方法如下：
一、中苏“七日”自费旅游团互惠互惠做法为：各组团（人）收费； 不使用外汇； 双方旅行团的国际交流乘坐各自的民用航班往返； 提供吃、住、行、游等综合服务同等接待条件； 每周交换一组，每组约30至40人，相互交换共20组，总人数控制在700人左右。每个旅行团将在对方停留7天，无任何原因。 苏联旅游团的旅游范围仅限于黑龙江省对外开放城市和地区。
2、加强组织领导和管理。 与苏联互派“七日”自费旅游团是一项具有较强政策含义的新业务。 黑龙江省旅游局将在黑龙江省人民政府领导下，会同外交、公安、边防、海关等有关部门严格把控，做好游客审核、审批和管理工作。 您必须保证自费，严禁公费出行。 严厉打击走私和非法倒卖活动。 出境旅游者必须接受外交纪律、金融纪律、安全保密等方面的教育。 我们不仅要对苏联人员做好友好工作，而且要分清内政和外交。 每个自费旅游团必须指定一名领队，加强海外管理，强调集体活动，回国后撰写书面报告。 为此，请黑龙江省旅游局制定开展此项业务的具体管理办法，报黑龙江省人民政府批准后实施，并抄送我局备案。
3、参加自费旅游团：主要是黑龙江省大中型工矿企业职工中有支付能力的人员，须择优择优报批。 我们只在内部组织去苏州七日自费旅游团，不做任何宣传和招揽。
4、黑龙江省境外旅游总公司与苏联远东地区相应旅行社签订7日自费旅游团互换合同。 双方承诺按照合同约定办理。 黑龙江省境外旅游总公司负责组织团体旅游和接待服务，实行经济核算，自负盈亏，按规定收费，提供优质服务，确保人民群众生命财产安全旅行团成员。 严禁变相公费旅游，违者将被领导追究责任。
5、相关申请、审批、境外护照、签证手续。
中国（黑龙江）公民自费前往苏联的境外护照、签证的申请、审批和办理手续，必须严格按照《中华人民共和国出境入境管理法》的有关规定办理。中华民国”及其实施细则。 申请人须出示缴费收据以及公司证明、个人身份证、户口簿及本人近照几张，到黑龙江省境外旅游总公司办理相关申请手续。 旅游者的审批程序严格按照公安部门的规定执行。 赴苏护照由黑龙江省公安厅审核签发； 护照和苏联签证由黑龙江省海外旅游总公司签发。
6、购票事宜。 民航意见：（一）由黑龙江省海外旅游总公司办理购买机票的相关手续。 民航售票处根据公司购票介绍信和旅客名单出票。 黑龙江省境外旅游总公司对门票购买介绍信负责，避免出现A漏洞。 （二）1990年，黑龙江省境外旅游总公司可以用人民币支付机票，民航售票处在机票日期、地点栏中注明以人民币支付。 退款仅退还人民币。
7. 海关手续。 海关总署意见：（一）由于旅游旅客的行李、物品管理与其他进出境人员不同，应在旅行证件上注明出境用途，以便海关查明。办理旅客行李、物品的验收手续。 （二）海关对出境旅客行李、物品的查验应当与出境边防检查一致，并在出境点（即哈尔滨）统一办理。 公安部六局同意海关总署的意见更多事业单位考试题库就点击这里，具体实施办法将由黑龙江省公安厅研究制定。
8、及时总结经验。 组织赴江苏7天自费旅游试行是一项新业务，必须注重政治影响和经济社会效益。 试行期间，黑龙江省旅游局要特别注意了解组团过程中的新情况、新问题，及时总结经验并向黑龙江省人民政府和中央有关部门报告。
请遵循以上内容。 这次。
国家旅游局