颁发部门: 黑龙江省旅游局

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各市旅游局（委）（办）：

今年以来，全省旅游工作受到省委、省政府高度重视。 吉丙轩书记在全省边贸旅游工作座谈会上指出更多事业单位考试题库就点击这里，要全面审视旅游业，把旅游业作为一个产业来发展。 统计工作是一项重要的基础工作，为领导决策提供科学依据。 省旅游局党组历来高度重视统计工作。 近日，省旅游局召开局务会议，研究如何加强旅游统计工作，决定今年集中两个月左右时间全面开展全省旅游业统计调查，贯彻落实全省边贸旅游工作精神座谈会，进一步明确旅游业在国民经济建设中的作用，为各级党委和政府科学决策提供依据，推动旅游支柱产业建设。 现提出以下实施意见。

一、规范国内旅游统计方法和手段

一、统计指标

根据世界旅游组织和联合国统计委员会推荐的定义，“旅游”是指“出于休闲、商务或其他目的离开通常的环境，前往某个地方并停留在那里，但不持续很长时间的活动”。一年多了。 并提出，旅游访问目的包括“休闲、娱乐、度假”、“探亲访友”、“商务、专业访问”、“健康医疗”、“宗教/朝圣”、“旅游”六大类。 '其他的'。

国家旅游局、国家统计局《旅游统计调查制度》规定，国内旅游者是指离开平时居住环境，到国内其他地方从事参观、游览、游览等旅游活动的人员。以及不以寻求职业或获取报酬为目的的假期（包括郊游）。 中国大陆居民探亲、疗养、考察、参加会议以及从事商务、科技、文化、教育、宗教活动），距离超过10公里，行程时间超过6小时，但不超过12小时几个月。 国内游客包括过夜游客和一日游游客。

国内旅游接待量是指到访当地的国内游客数量。

国内旅游收入是指国内旅游者在国内旅游、游览过程中发生的交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、城市交通、邮电通讯等方面所支出的全部费用。

2.现行统计方法

2004年以来，我省国内旅游统计按照《旅游统计调查系统》《当地接待国内游客抽样调查实施方案》组织实施，采取“住宿+景点”方式，委托统计机构进行统计。成立专门调查小组，组织实施抽样调查。 调查统计以旅游住宿设施留宿游客情况为主，以一日游游客和景区亲友留宿游客情况调查为辅。 省调查组将按季度产生数据，最终反映当地接待的国内游客数量及其消费情况。 目前我省的统计包括：一是未进入景区的当地居民没有统计； 二是外地亲友未进景区探亲的情况没有统计； 三是道路客运并未全部纳入统计； 四是海上运输并未全部纳入统计； 第五，所有自动驾驶汽车均未纳入统计。 纳入统计； 六是医疗、护理工作并未全部纳入统计； 第七，并非所有经济型酒店、家庭旅馆和新型商务酒店均纳入统计。

今年国内旅游委托抽样调查范围包括省内居民休闲旅游（旅行时间6小时以上24小时以下，且行程10公里以上，未进入景区）、外地亲属旅游探亲访友（重点关注不进入景区的部分）、省内居民出省旅游等部分纳入调查并纳入总体计算。

二、全省旅游相关产业统计调查的内容、方法和步骤

从旅游供给入手，以地市为单位，自下而上开展全省旅游业统计调查，摸清旅游业底线。 具体调查工作由各市旅游局组织实施，省旅游局统筹工作督导。

1.内容：

(一)交通

调查民航、铁路、公路、水运客流量和旅客收入。 调查车辆租赁（包括出租车）收入/人次。 高速公路方面，我们从车流量入手，补充自驾游游客数量的调查。

（二）住宿、膳食

调查住宿设施（包括星级酒店、经济型酒店、酒店、宾馆、内部酒店和家庭旅馆等）营业总收入、客房收入和餐饮收入； 全社会餐饮企业营业收入。

(3) 游览

调查旅游景区（含风景名胜区、风景名胜区、公园、博物馆等）营业收入和门票收入。

(4) 购物

调查全社会旅游产品生产企业营业收入和零售企业营业收入。

(5) 娱乐

调查文化娱乐机构（包括歌舞娱乐场所、酒吧、美容美发、洗浴按摩、其他娱乐场所等）营业收入。

（六）邮电通讯

调查当地邮政业务（消费）、电信业务（消费）总量。

(7)其他

提供上述以外旅游服务的企业（如旅行社、订房中心等）的营业收入。

2、报告期：2008年。

3． 方法：

（一）从相关部门获取数据；

（二）对没有现成数据的组织进行全面统计调查。

四、实施步骤

常规旅游统计工作从需求角度出发，以游客为样本获取数据； 这项统计调查工作有别于常规的旅游统计。 这要从供给角度开始。 需要从相关部门获取大量数据。 这是一部从新角度出发的作品。 ，我们在经营过程中必然会遇到一些新情况、新问题、新困难。 为积极稳妥推进本次调查工作，省旅游局决定以齐齐哈尔为前期工作试点城市，全力推进此项工作。 积累经验并进一步完善工作内容、工作方法和人员配备后，将在全省有序推广。

（一）试点城市：10月15日至11月底为集中排查期。

（二）其他地市：11月1日至12月15日为集中排查期。

（3）12月中旬至12月底为数据采集期。

五、组织保障

成立全省旅游行业统计调查领导小组，组长：薄熙儒，副组长：刘显福、王永胜、李兵、李大方。 省旅游局会同有关单位派员组成包推小组，深入地市督导13个地市的考察工作。 领导小组办公室设在政策法规司。

三、工作要求

一、各城镇旅游部门要高度重视本次旅游行业统计调查工作，建立主要领导牵头、督导员牵头、责任落实到部门、落实到人的工作机制，确保本次旅游统计调查工作落实到位。从人员、资金、时间、条件等方面来看，调查工作进展顺利，取得了实效。

二、各城市旅游部门要加强与当地统计部门和旅游相关部门的沟通，积极开展工作，保质保量完成调查任务。 最终上报的数据须会同当地统计部门共同确定。

3． 试点城市要创造性地开展工作，为全省排查工作探索路径。 其他地市不要按照总体要求相互依赖，而应积极动脑筋，想办法做好各项前期准备工作。

四、覆盖推进组要加强与地市合作，深入调查研究，与基层一道解决工作中的实际困难和问题，及时向领导小组反馈工作情况。

五、统计工作必须实事求是，客观准确，不得弄虚作假、虚报。 必须全面、科学、准确。2008年10月9日