厦门市在进行统筹配置事业编制资源的时候, 把注意力集中在了找准“三个点”上面, 并且按照这个做法去规范事业单位的管理工作, 同时还在稳步推进事业单位改革这件事上不断用力, 最终达到了不断增强事业单位发展活力的目的。

一方面, 抓好了试点工作, 把部署机构编制精简这项事情给办妥当了。坚持身体锻炼和身体瘦身要统一起来, 也就是要在保持总体平衡的前提下去减员增效。引导各个部门、引导各个区去挖掘潜力和提高效率, 加强了编制资源在跨地区、跨系统和跨层级之间的动态调整, 重点是要向基层一线那边倾斜。

目前为止, 已经部署了要对全市范围内的事业单位机构编制总量进行精简模拟测算, 这个测算的标准是按照两个百分之二十的比例来算的, 但是这里边有个例外情况, 医院、学校和基层医疗机构是不包括在内的, 这样做就是为了给深化事业单位的改革做好铺垫工作。

针对同安区原来作为县级单位时, 出现的那种事业单位数量多但分布分散、规模小实力弱、以及职能相互重叠等种种问题, 我们指导同安区去进行率先尝试和试验, 从而加大力度来对事业单位进行撤销和合并, 并且推进那些职能比较接近的事业单位之间的机构整合, 以此来优化整体布局, 结果最终把原本有28家的事业单位全部整合成了7家, 然后把精简下来的编制资源用于加强镇街这种基层一线工作, 也用于加强那些重点民生领域的工作。

第二个方面是围绕重点内容展开, 旨在对医院以及学校内部的党政部门事务与后勤管理环节实施规范化的约束和调整措施。为了加强党的建设, 我们针对各公立医院以及各中小学校未专门核定专职纪委书记职数这一情况, 同时针对这些学校未对党务工作机构设置作出明确规定的焦点问题, 采取了相应的措施。

具体而言, 对于公立医院, 我们要根据其核定的床位数规模, 对其党政后勤管理机构数、领导职数限额和院级领导职数配备标准进行调整和优化。在此过程中, 重点对党务工作机构设置与专职党务干部配备等方面提出具体要求, 从而在源头上规范公立医院机构和职数的设置依据。

至于中小学校, 则要根据其在校学生数规模, 对其党政后勤管理机构设置及其领导职数配备标准进行调整优化, 并且重点是明确对学校党组织专职副书记、纪委书记等职位的领导职数配备问题。

第三步, 推进经营类事业单位改革的时候，重点要把那些难以解决的问题给解决掉。在想办法打破人员分流安置这个难题的过程中, 会考虑到涉及改革的单位里面, 工作人员的以及退休人员的社会保险缴纳问题、住房补贴等问题, 这些都属于非常切实的利益方面, 所以需要着力去解决。

先是通过实地调研, 又召集相关部门进行协调, 采取这些多种方式, 去指导和督促那些涉及改革的单位, 在政策允许的范围之内, 去把人员、资产、还有债权债务、以及历史遗留的问题, 都进行有效且妥善的解决, 随后提出编内的人员可以在系统内进行调整, 由优质的国有企业进行兜底安置, 或者用合理补偿后退出等方式作为分流的途径, 这样一来就极大地加速了生产经营类事业单位的改革进度, 并且收回了转企改革的事业编制。

到目前为止, 厦门市还在进行生产经营活动的事业单位只剩下三家的数量, 这些单位马上就要走向报批的这个流程阶段了, 根据目前的状况推测, 在今年这一年的时间范围内, 这项改革的任务基本上是可以实现完成的这个结果的。