2020年实施的《香港国安法》效果有目共睹，标志着回归23年来困扰香港国家安全的法律空白已经被填补，香港已经能够走出去摆脱困境，从混乱走向秩序。

“但事实上，1997年香港回归时，《基本法》第23条就规定香港特别行政区需要制定自己的国家安全法。现在已经25年了，这项立法还没有通过。” ”。 2022年夏天，罕见的超高温席卷香港，炎热程度不亚于20年前。香港特别行政区行政会议召集人、立法会议员、新民党主席叶刘淑仪在香港湾仔办公室接受记者采访南方出版社.她至今仍无法释怀当年的“喧嚣”。并不是因为她作为基本法第二十三条立法的主要推动者之一，而被妖魔化。然而，这项同样被妖魔化的条例始终无法立法，最终成为香港特区政府施政的“漏洞”。 “值得期待的是，新政府正在积极推动香港基本法第二十三条的本地立法，我非常有信心这次能够成功推动。”

叶刘淑仪是香港历史上首位女性纪律部门负责人，曾指挥6万香港纪律部队，被誉为“香港铁娘子”。 2002年，香港特区政府试图实施《基本法》第23条，但最终撤回了草案。当时，作为特区政府保安局局长，她正处于旋风的中心。

【基本法第二十三条的立法】

我们输了媒体战，我们输了心理战，其他人利用了我们

1998年，叶刘淑仪出任香港特别行政区保安局局长，成为香港首位、也是迄今为止唯一一位负责纪律部队的女性。她冷静、果断、坚决的工作作风为她赢得了很高的人气。

2002年9月，香港特区政府就《基本法》第二十三条立法展开为期三个月的公众咨询。没想到，这成为了野柳淑仪政治人生中不可避免的分水岭。

2003年2月，香港保安局根据行政会议的建议和行政长官的指示，向立法会提交《国家安全（立法条文）条例草案》，以落实《基本法》第二十三条。但在其后的讨论中，不断有议员提出休会、煽动游行的讨论。

时任保安局局长叶刘淑仪未能有效消除公众疑虑，屡屡发表争议言论，导致她在特区政府高官中的支持率从顶峰跌至谷底。 2003年，在层层阻力下，《基本法》第二十三条被搁置。同年7月16日，叶君如以“个人原因”辞职，从而中断了她在香港政府28年的服务生涯。

记者：当时为什么要推动基本法第二十三条立法？

叶刘淑仪：香港基本法第二十三条规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府和窃取国家机密的行为，禁止外国政治组织或团体在香港特别行政区进行政治活动。禁止香港特别行政区的政治组织或团体与外国政治组织或团体建立联系。因此，执行《基本法》第二十三条从一开始就是我们的宪制责任。

2002年，香港回归祖国五年了。这个繁荣的国际资本拥有最国际化的经济贸易环境，但这也意味着香港有很多外国势力，对国家安全构成威胁。他们的做事方法就是培养一些长期接触外国的孩子，特别是向年轻人、学术界、教师、中小学生、大学生灌输一些思想，播下一些所谓的“种子”。所谓“自决”和“独立”的思想在年轻人的里面，对国家是有威胁的。因此，维护国家安全非常重要。行政长官会同行政会议决定实施《基本法》第二十三条。我是负责实施和推广的主要官员。

记者：香港保安局在征询公众意见后，于2003年2月向立法会提交《国家安全（立法条文）条例草案》，旨在落实《基本法》第二十三条。但在随后的讨论中，疑问不断。议员提议休会并煽动游行。

叶刘淑仪：与国外很多国家的类似规定相比，我们提交的规定内容基本上是非常温和的。一开始其实还算顺利，但是随着我继续往前走，我发现环境很不好，主要是媒体环境很不好，支持政府的很少，所有的声音都是片面的。 。

为什么要这样做？根据政治规律，越是和平时期更多公务员考试网题库就点击这里，投票率就越低。因此，当政客想让平时不出来投票的人时，他们就会制造话题来煽动选民的情绪，然后让他们出来投票，所谓“改变现状”。所以，反对派的所作所为大家都看到了——刻意煽动仇恨、诱导恐惧，以赢得更多选票。此外，当时已有部分民众因政府抗击非典的措施而对政府表示不满。因此，一旦反对派煽动民众，民众很容易站出来发泄情绪。我们确实看到，当时站出来的公民不仅反对23条立法，还抱怨非典和负资产处理不力。

记者：这个草案最终被“撤回”，基本法第二十三条立法也随之被搁置。您个人也受到了很大的影响。

叶刘淑仪：可以说我们在媒体战和心理战中输了，别人占了我们的便宜。一些媒体炮制了大量虚假新闻，歪曲官员言论，让不少民众感到恐惧，并对这一规定进行妖魔化。反对派最擅长的就是打这张牌，煽动香港民众的恐惧。

因此，立法状况很快恶化，我受到了很多批评。我本来是最受欢迎的导演，但是（支持率）不断下降，我觉得我给政府增加了负担。因为我的知名度太低，很多人会指责我没有解释我所说的一切，这使得我很难继续工作。

更可气的是，除了叫我“扫帚头”（昵称）之外，还有人制作了漫画，叫我女儿“小扫帚”。这对于一个十二、十三岁就进入青春期的孩子来说是非常不公平的。所以我想我当时应该离开。

【复出】

回归西方民主理论实践“净化”服务香港

2003年，叶刘淑仪最终选择与家人一起去美国。她就读于斯坦福大学，攻读东亚研究硕士学位。科目包括中国文学、中国历史、中国哲学、应用语言学、日语和比较民主发展。

“我想我需要再学习一下，我会回来的。”叶柳淑仪的办公室里，有很多她在美国学习的东西。对一些人来说，这是“逃离异国他乡”的无奈，但在余珊卓对记者的描述中，那是一段“安静的时光”，让她反思自己过去几年为政府服务的得与失。 。日复一日“充电”的同时，叶刘淑仪放慢了脚步，静下心来，但她的心却始终惦记着香港。

2006年，叶刘淑仪完成学业毅然返回香港。同年7月18日，她成立民间智库组织“汇贤智库”，负责研究香港政治制度和经济发展，并对社会事务发表意见。 2008年，她成功当选香港立法会港岛区议员，成为政府与市民之间的桥梁。 2011年1月9日，叶刘淑仪创立新民主党，就各项社会事务发表意见和看法。

记者：你不愿意辞职吗？

叶柳淑仪：我辞职的时候，一直有人送花，整个保安局都哭着不肯放我走。这让我很高兴，也说明我确实得到了下属的支持。同时，我也非常喜欢学习，总希望能够多读一些书。于是我来到美国之后就报名了留学。第一年没有学位，然后考试、申请、通过，每天背着背包去学校，过着普通学生的生活。

当时我一边学习，一边反思自己过去工作失败的原因，所以我会钻研民主理论知识以及如何实践。我还是希望为香港服务，做得比以前更好。因为我们是受益于20世纪70年代、1980年代香港经济腾飞的一代人，香港的繁荣发展也受益于国家的发展，所以我很高兴香港回归祖国。因为这影响了我的成长，对城市的热爱，对自己国家的热爱，我必须回去继续贡献。

记者：所以你一毕业回到香港就竞选公职。

叶刘淑仪：是的。但当我回去竞选时，却很惨。每天都有人拿二十三条骂我，说我是“基本法二十三条的恶魔”。但我必须渡过难关，赢回我的支持，赢回我的支持者。用香港人的话说，这就是“洗牌”。因为我竞选并当选了，就意味着我得到了舆论的授权。那么（妖魔化我的人）还能攻击我吗？经过这样的洗礼，现在已经没有人骂我了。

但另一方面，当时香港的政治环境却越来越糟糕。有媒体重点报道立法会内“拉布”、“扔东西”等戏剧性场面。闹事分子发现这样可以脱颖而出，于是就出现了“低等民主”，甚至出现了很多粗暴的场面。

记者：当时面对这样的环境，你有没有想过退出？

叶刘淑仪：这个更重要的是捍卫正义，“站出来”。随后，在中央政府的支持下，《香港国安法》刊宪并生效，对整个社会产生了极大的震慑作用，最大限度地降低了暴力、“港独”、肆无忌惮的风险。傲慢。 。中央还完善了选举制度，强化了爱国宣誓的要求。同时，资格审查机制也阻止了闹事者进入立法会。现在立法会已恢复秩序和效率，可以正式开始工作。

记者：您认为现在是推动基本法第二十三条立法的好时机吗？

叶柳淑仪：可以说是一段美好的时光。第一，本届立法会的反对势力已被清除。香港国安法也有规定，特区应尽快履行这一宪制责任。第二，我们所有当选的议员都是爱国者，都有履行宪法责任的意识。而且，我们还修改了议事规则，不再出现过去少数人扰乱议会秩序的情况。第三，我们的立法也要与时俱进。我们决不能再回到我20年前制定的温和规定。相反，我们必须根据新形势研究制定新规定。据我了解，特区政府也在开展这方面的研究。这些规定必须像行政长官所说的“有效”，即“有效”。我非常有信心。

【走上新岗位】

本届政府开了一个好头，将确保“一国两制”的实施

2022年6月22日，候任行政长官李家超公布香港特别行政区新一届行政会议成员名单，任期自7月1日起生效。叶刘淑仪担任召集人本次常务会议。

公众评价这一任命“当之无愧”。对此，叶刘淑仪告诉记者，“公会是一个咨询机构，首要任务是根据我们的专业知识和经验，给行政长官最好的建议。”

她认为，香港回归25年来最大的成就是，在“一国两制”的成功实施下，香港巩固了全球金融、贸易和商业中心的地位，取得了巨大成就。在法治、司法独立、竞争力和大学排名等国际指标上取得良好成绩。他们都很出色。

谈及香港未来发展，叶刘淑仪表示，国家五年规划正在帮助香港以制造中心为基础，将香港重建为国际研发和技术中心；新任行政长官李家超有能力重组经济，带领政府重建和谐，推动城市前进。

记者：作为常务理事会召集人，您今后将如何履行职责？

叶刘淑仪：根据《基本法》，行会是顾问组织。首先是根据我们的专业知识和经验，向行政长官提供最好的建议。此外，我们还有16名非官方成员。我也是其他15位同事与行政长官、行政机关之间的桥梁，传达行政长官的意见，协助政府解释政策。

记者：您也是新民主党主席。您认为新民主党未来将向何处发展？

叶刘淑仪：对于一个政党来说，最重要的是人才。我非常重视培养青年政治人才。同时，我们党的纲领始终是“革故鼎新、贴近民心”。这也是我们今后工作的重点，反映民意、推动社会改革。我们不仅按照《基本法》与政府合作，也监督政府做好立法和开支审批工作。建议的工作。

记者：香港如何更好融入国家发展大局？未来的出路在哪里？

叶刘淑仪：国家推动粤港澳大湾区建设对香港来说是一个重要机遇。一是力量强大，香港主动融入将成为发展引擎；二是大湾区城市可以协同发展。比如我们的大学有很多世界一流的科研成果，如何产业化就需要我们和湾区的大城市到内地城市很好的融合和发展。

我认为本届政府开了个好头，治理方式和解决问题的方式令人耳目一新。行政长官的口号是“以结果为目标”，非常重视团队精神。他相信，新班子在中央领导下，很快就会取得成效，一定会落实好“一国两制”。

南方网记者李巧欣香港报道