创机制促产权流转 为农村集体经济“减负”“开源”

在乡村振兴战略的大背景下，**区积极探索，以创新为引领，围绕农村产权流转，通过聚焦制度破冰、成本瘦身与收益开源，为村集体发展注入强劲动力，实现乡村经济的高质量腾飞。

一、聚焦制度破冰，规范流转规则

从各地督查和审计来看，农村集体资产会出现村干部等“内部人控制”的现象，资产被擅自占用、低价流转、口头协议或者签订合同条款不齐全等不规范的情况较多，造成农村集体资产流失，无法保证农民权益。针对农村上述问题，**区出台了《**区农村集体资产资源交易管理实施办法（试行）》，印发《**区加强农村集体资金资产资源监管实施意见》，规定村集体资产资源交易规则，打造**区农村集体资产资源交易新机制。一是规范评估防止低价包。村集体资产资源处置前开展评估，资产价值10万元以下的，村集体经济组织应成立村集体资产资源评估小组，评估价值达10万元以上（含10万元）的，必须另行委托由评估小组确认的有资质的评估机构进行评估。二是规范年限防止长期包。原则上资产资源发包、租赁约定期限不得超过5年，收益回报期较长等特殊情况经镇政府研究通过并报区农业农村部门备案后，发包、租赁期限可予适当放宽。三是规范流程防止交易包。按照申请交易、信息发

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收入同比增长21.35%，经营性收入超过100万元的村（居）4个，符合《**市发展壮大集体经济激励办法（试行）》奖励条件，上述4个村可从当年收益增量中提取15%的资金用于奖励对村集体经济有突出贡献的村干部，激励金额超37万元，进一步调动全区广大农村基层干部发展壮大村集体经济的积极性、主动性。