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  人民监督员制度:监督检察权,推动检务公开,新办法有何亮点?
发表评论 来源:网络整理 编辑:admin2 日期:2025-07-25

人民监督员制度旨在对检察机关的检察权力进行有效监督,它为人民群众提供了一个有序参与司法、实施司法监督的平台。根据相关数据,截至目前,我国全国范围内的人民监督员总数已超过2.3万人。各地开展了针对人民监督员的首次任职及专业技能培训,确保了培训的全面覆盖,从而提升了监督员队伍的整体素质。2021年,监督员们对检察机关的办案活动进行了超过11万次监督,这一举措有效促进了检务公开,并推动了司法民主的发展。

人民监督员的选拔流程是怎样的?2016年7月,司法部与最高人民检察院共同发布了《人民监督员选任管理办法》,同时最高检也出台了相应的具体规定。为了推进人民监督员制度的改革,确保选任管理工作的规范化,最高检和司法部对2016年颁布的《人民监督员选任管理办法》进行了修订,并近期发布了修订后的新版本《人民监督员选任管理办法》(以下简称“新办法”)。

据相关介绍更多公务员考试网题库就点击这里,新的方案对人民监督员的监督权限进行了调整,使其涵盖了对“四大检察”以及“十大业务”的全面监督,同时,对人民检察院的办案活动进行了监督范围的扩大。此外,该方案还对监督的层级和具体内容进行了优化和补充。

当人民监督员有哪些具体要求?

新规定指出,符合拥护我国宪法、道德品行端正、公正无私、身体健康,且年满23岁的中国公民,有资格成为人民监督员;此外,人民监督员需具备高中及以上学历。人民监督员的任期为一届五年,且连续任职不得超过两届。

为推动人民监督员队伍的良性成长,“新办法”对那些不适合参与人民监督员选拔的人员以及不能担任人民监督员的情况进行了细致的修订。鉴于监察机关的职责定位,“新办法”明确指出,监察机关在职的工作人员不得参与人民监督员的选拔。

依据“新规定”,以下情况者不得担任人民监督员:曾遭受刑事处罚者;被解除公职者;律师或公证员执业资格被撤销,或被仲裁机构除名者;被列入失信被执行人名单者;因受惩处而免去人民陪审员职务者;以及其他严重违法违纪,可能损害司法公正的行为者。同时,若因在选拔、执行职责期间违反法律法规、年度评估不达标等原因导致其人民监督员资格被取消者,将不得再次被选为人民监督员。

普通群众怎样参加人民监督员选任?

“新规定”规定,司法机关及行政机构需与检察院协同,依据监督案件处理的具体需求以及本地区的人口数量、地理特征、民族构成等多元因素,科学设定并分配人民监督员的职位数量和分布区域,确保每个县(市、区)所设人民监督员的名额至少达到三名。

据悉,为了使广大民众更便捷地加入人民监督员行列,“新办法”对民众了解和参与渠道进行了优化:首先,对公告的具体内容和发布时间做了规定。规定司法行政部门需与检察院协作,科学设定人民监督员的职位数量及分布,并对外公布选任公告,公告期限不得少于二十个工作日。其次,丰富了民众参与的形式。在规定的时限内,广大民众得以通过两种途径成为人民监督员的候选人:一是个人自主申请,二是经由单位和组织的推荐。

为了充分展现人民监督员的广泛代表性,充分发挥群团组织的职能,依据相关法规,“新办法”具体规定了对工会、共青团、妇联等群众团体以及其他社会组织的支持,鼓励它们推荐符合资格的个人作为人民监督员的候选人。

如何保证人民监督员依法履职?

为确保人民监督员能够依法公正地执行职责,“新办法”规定,若人民监督员与案件当事人存在亲属关系、与案件存在利害关系、曾担任过案件的诉讼参与者,或者存在其他可能干扰司法公正的情形,则必须主动回避。若人民检察院察觉到人民监督员存在应回避的情形,抑或案件当事人向检察院提交了回避申请并符合回避要求,则必须立即通知司法行政机关作出决定,让人民监督员回避,亦或指令其主动回避。

司法部及最高人民检察院的相关领导强调,他们计划对各级司法行政机构和检察机关中负责人民监督员选拔任用工作的干部进行专项培训,旨在帮助他们精准领会和掌握“新办法”的精神实质及其具体规定,从而保障人民监督员选拔任用工作的顺利进行。同时,通过大力宣传人民监督员制度及其工作成果与典型事例,促使更多民众对人民监督员工作产生了解、关注与支持,进而踊跃加入人民监督员队伍。此举旨在推动人民监督员制度的改革与发展,以及营造有利于司法公正的舆论环境。

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