聘任制公务员，是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制（含政法专项编制和行政执法专项编制）限额内以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

聘任制的概念：

聘任制，是指机关根据工作需要，按照平等自愿、协商一致的原则，通过与所聘人员签订聘任合同，选拔、任用、管理公务员的一种人事管理制度。

理解聘任制的含义，需要把握三个方面的要点。

1、职位聘任的主体是机关与聘任制公务员：

机关与聘任制公务员是签订职位聘任合同、确定聘任关系的平等的主体。应聘人员被聘任到机关的公务员职位后，以公务员身份在其所聘任职位的职责范围内从事公务活动、依法履行职责。

2、机关聘任公务员应当签订书面的聘任合同：

聘任合同是职位聘任的核心载体，也是聘任制度的核心特征。机关与聘任制公务员采取签订书面聘任合同的方式，来确定双方的任用关系和权利义务关系。

3、职位聘任是一种更为灵活的任职方式：

职位聘任以任职为基础，任职即为公务员；不任职，就不是公务员。这与传统干部人事工作中的身份管理不同，更加有利于实现公务员队伍的能进能出、能上能下。