海关是事业单位，是国家的进出境监督管理机关。

海关是事业单位^[1][2]^。

海关是主要承担外贸进出口监管货源、查验进出口货物、对有关涉外企业、运输工具、进出境物品实施管理的国家行政机关，在行使国家赋予的职权时，对进出境运输工具、货物、邮包等物品进行监管，实际上面向社会大众的主要是其查验和监管职能，其管理职能主要体现在对行政相对人的管理上^[1]^。

事业单位的特点是：拥有特定的职责和政府赋予的职能，同时也能够以自身的组织体系自主开展活动，并且这些活动是对社会或特定对象有价值的。海关可以自主开展活动，而且面向的是社会大众，所以是事业单位^[2]^。

海关是事业单位，并不是行政单位^[1][2]^。

海关的职责是为国家监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计和其他海关业务^[1]^。

事业单位是由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出，不实行经济核算，主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人^[2]^。

需要注意，海关总署是国务院直属机构，为正部级，不是事业单位^[2]^。