9月12日上午时分，市政府新闻办开展了组织召开的活动，该活动是“大干2023奋勇争先向前·民生品质越来越实”主题系列新闻发布会之中的市人力资源社会保障局专场。会上介绍了今年以来的情况，是关于市人力资源社会保障局提升民生品质的情况，以及推动高质量发展的有关情况了，并且还回答了记者所提出的问题。

主持人：市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

于今日，召开了一场主题系列新闻发布会，此发布会的主题是“大干2023奋勇争先向前·民生品质越来越实”，而该专场是市人力资源社会保障局专场。

出席今天发布会的有：

市人力资源社会保障局党组成员，其中有市公共就业和人才服务中心党总支书记、主任颜波先生，还有市人力资源社会保障局党组成员、副局长王长坤先生，以及市社会保险事业中心党总支委员、副主任劳云红先生，另外还有市公共就业和人才服务中心党总支委员、副主任张勇先生。

将今年以来，市人力资源社会保障局在提升民生品质方面的情况，对外进行介绍，再把其在推动高质量发展方面的有关情形，一并予以讲述，之后对记者提出的问题实施回答。

发布人：颜波

在2023年，市人社局紧密围绕市委所提出的“1+838”工作格局，以及“1+8+1”落实体系，还聚焦于“品质之求、精明之路、担当之行”的方面，尽全力去提升“民生品质”，并且从全方位推动高质量发展，就业创业相关方面、社会保障此项内容、人才人事这一领域、劳动关系具体事宜等各项受到重点关注与执行且包含任务，都均获得了新进展、又取得了新成效。

一、就业大局稳中有进

市人社局把稳就业当作重大政治任务来坚持，持续依照情况去优化调整稳就业的政策措施，积极着手构建高质量充分就业的工作体系。在1至8月期间，全市达成了城镇新增就业2.97万人这一成果，达成了全年任务的85%。有关青年群体就业等方面的工作，先后4次在全省会议上进行典型发言。

（一）强力落实政策，以此推进企业稳岗扩岗，为2.19万家参保单位减征失业保险1.11亿元，强化“滨岗贷”稳岗扩岗作用，使其助力企业的金额达到1.4亿元，开展重点企业用工监测，累计为1342家企业解决用工5.4万余人次，加大就业资金投入，就业补助资金支出达到2.61亿元，用真金白银为稳定企业就业岗位奠定坚实基础。

（二）凭借平台的多元且畅通，促使供求双方实现精准匹配，以开展春风行动暨就业援助月活动作为重点，通过多种举措保障企业用工，创新施行“四季予你·就业同行”就业服务专项行动，构建起了“线下+线上+直播”的就业服务体系，开展了“直播带岗进百企”等10余项活动，举办招聘活动96场次，提供就业岗位8.6万余个，初步达成就业意向2万余人次。

（三）聚焦劳动者需求，充分挖掘全市各地优秀传统工艺，以此方式助“滨州手造”建设，当前手造类培训目录增添至25个项目349个门类，已开展劳动者培训达1.35万人次，通过质量的优化提升，带动就业岗位扩容拓展。在此之际，全省“创响引航”创业导师山东黄河流域基层行活动于滨州启动。推行了“创业渤海 乐业滨州”系列活动，这场活动一共有服务的开展频次24场次，其中发放了创业担保贷款以及贴息，金额达到5.5亿元，还有一次性提供创业补贴，补贴的具体金额数是95.8万元，通过这些举措，创业对就业所产生的带动效果呈现出进一步扩大的态势。

（四）经由模式的探索创新之举，去完善基层就业服务体系，创新探索出“公益性零工市场 + 社区微工厂”这般的就业模式，借助农村社区里面空闲的院落当作载体，积极和劳动密集型企业对接进而建立加工点，着重解决周边的大龄妇女以及残疾群众的灵活就业问题，凭借社区的“小循环”来促进群众在“家门口”就业创业，人社部前来我市调研而且给予了充分的肯定，当前已经规划建设了101处之地，可供5000余名劳动者实现灵活就业。

（五）以牢固的责任保障，守住重点群体就业底线。彰显公益性岗位对于困难群众就业兜底保障的作用，联合冬枣、鸭梨等具有优势的农业产业，着重开发乡村特色岗位，探寻公益岗助力乡村振兴的新路径。今年已兜底处理2.72万名困难人员就业之事，其中乡村岗位有2.59万人上岗，上岗率为109.78%，在全省处于前列位置。将高校毕业生就业创业启航扬帆计划全面给落实到位，去开展2023年所面向高校毕业生等青年群体的就业创业十大专项行动，促使公共就业服务朝着校园方向推进，与此同时，对大学生就业见习予以鼓励，加大“三支一扶”招募力度，通过多种举措来缓解青年的就业压力。

（六）通过服务做到精准且有效，以此来提高群众对于就业的满意度，创新开发了滨州的“就业码”，劳动者扫码，企业也扫码，如此便能实现政策匹配，还能实现岗位推送，职位对接也能达成，单位筛选同样可以做到，这些都是全程专业化的就业服务，其与已然开发的滨州市公共就业服务平台、滨州市“云零工”小程序形成了“三位一体”的对接平台，这个平台累计注册用户达到了20余万，成功匹配并且实现就业的有1.79万人次，就业精准化得到了进一步提升，群众满意度也进一步提升。

二、社会保障亮点纷呈

市人社局秉持将“构建笼罩全民、筹划城乡、公平一致、安全规范、具备可持续性的多层次社会保障体系”当作开展社会保障工作的总体遵循，截至当下，全市基本养老保险参保人数达到325.75万人，新增参保人数为2.4万人，社保卡持有数量是393万人，基本达成“人手拥有一卡”，电子社保卡签发数量为231.5万张，签发比例是60.58%，稳稳位居全省前列。

（一）聚焦推进参保范围扩大，保障达成应参保尽参保，实施社保扩大覆盖范围并提升质量的创新活动。到8月底时，全市基本养老保险总的参保人数是326.08万人，其中职工养老保险参保人数为106.06万人，企业在职职工养老保险参保人数是72万人，居民基本养老保险参保人数为220.02万人。执行基层快递网点优先参与工伤保险等工伤保险扩大覆盖范围的专项活动，工伤保险参保人数达到76.45万人。做好工伤保险依照项目进行参保的工作，截止到8月底的时候，全市存在持续建设的项目462个，有刚开始动工的项目253个，这些项目的参保比率全部都是100%。

（二）社保待遇按时足额发放，以确保应享尽享，全面达成社银直连模式，全市养老金用卡发放率总体达67.79%，截至8月底，全市发放养老金共计72.98亿元，全都按时足额发放，及时办妥2023年度调整基本养老金基础数据测算及资金协调事项，实现养老金“19连涨”，同时，严格做好基金预算收支管理。到8月底时，企业养老保险基金的收入达到了43.98亿元，居民养老保险基金的收入达到了15.04亿元，工伤保险基金的收入达到了1.87亿元，企业养老保险基金的支出达到了38.30亿元，居民养老保险基金的支出达到了11.22亿元，工伤保险基金的支出达到了1.22亿元。职业年金征缴的收入是5.30亿元，归集的职业年金是5.52亿元。

（三）大力充分发挥兜底帮扶功用，保证应帮全帮。到8月底时，给全市4万多名符合代缴条件的困难群体、重度残疾人代缴纳居民养老保险费413.11万元。每月针对年满60周岁、没领取国家规定的基本养老保险待遇的困难群体予以核查 ，到8月底时，累计给全市1248名符合领取条件的困难群体直接落实了居民基本养老保险待遇。与此同时，累计给1011名符合提前五年领取条件的重度残疾人办理了相关手续，都已达成提前领取养老保险待遇。

（四）助力业务事项变革积极有序推进，全力达成提质增效之目标。工伤医疗费达成跨市联网结算之功用更多公务员考试网题库就点击这里，截止到8月底，工伤医疗费累计报销金额已达841.39余万元。着重关注社保经办数字化之转型进程，成功获致人社部于滨州设立社保经办数字化转型全国联系点殊荣（全省仅有2个市获此资格）。推行“退休一件事”退休专员增值服务举措，为新退休人员呈上关爱卡，凭借12333服务热线，为退休人员供应24小时专员服务，截至8月底，已为681名退休职工发放退休关爱卡。

（五）不断持续地去优化社保经办服务，以此来确保能够好办且快办。推动升级人社服务“就近办”，于乡村地区，开展人社服务进入村居的相关工作，目前已然建成了将近1300个村级人社服务点，村民们不出自己的村子就能够办理人社、医保、金融等90项高频服务事项。在城区，积极推进社银一体化服务网点的建设工作，把51项高频人社业务延伸至150家银行网点去办理，从而为群众以及企业提供触手可及的人社服务体验。社保卡“一卡通”的应用场景变得更加丰富多样，达成了76项待遇补贴进入卡内以及104项公共服务凭借卡来办理。今年5月起，市人社局深入落实省市部署要求，于全省率先全面开展“社会保障卡 惠享山东行”系列活动，借助打造“社保卡+智慧商圈”、开展多场景全时段消费优惠活动等有效举措，三个月内先后有8万余人次参与该活动，支付优惠金额高达57.15万元，发放社保卡便民贷款达6400万元，带动经济消费增长超1257余万元，社保卡从撑起民生大保障的“小卡片”升级成融入社会经济发展拉动消费增长的“新媒介”。

三、人才集聚势头强劲

市人社局不断持续提升在人社领域的人才政策开放程度，以及人才流动便利程度，还有人才服务精准程度，在更深层次上推进人才引、育方面创新，为更高水平富强滨州建设给予坚强人才支撑，截至目前，全市共同引进各类包括青年人才在内的达1.87万人。

（一）进行“靶向发力”，使得引才变得更为精准，着重去实施人才“三进三创”工程，举办第四届滨州人才节以及山东高校滨州行活动，签约了合作项目173个，达成了人才引进意向2100余人，积极与我市重点企业对接，摸排博士后引进需求，形成了《2023年滨州市博士后需求计划》，征集了博士后岗位35个，在省级、市级媒体以及30余家高校“引才工作站”进行广泛发布。对博士后平台建设予以强化，在上半年期间，有6家企业成功建成省级博士后创新实践基地，其获批数量处于全省排名的首位。发布了105个全国博士后创新创业大赛揭榜领题榜单，持续提高“依托项目引才”的质量与成效。举办“智选滨州—名校人才直通车”活动达63场次。

（二）秉持“分类施策”原则，使得育才变得更为多元，深入推进企业技能人才自主评价工作，当下全市技能人才自主评价企业数量累计已达435家，位居全省前列，新评价出技能人才1.05万人，其中高技能人才有5489人，征集专项职业能力考核规范以及专项职业能力考核机构，以此构建技能人才多元化评价体系，举办“强服务、展风采、促发展”2023人力资源技能大赛，达成以赛促学、以赛带学目的，提升从业人员的专业化、职业化水平。

（三）不过分拘泥于一种规范形式，在运用人才方面会显得格外灵活些，可以将目光着重放在高层次人才引入遭遇到的困难题，颁布了《关于建立高层次人才共引共享制度的通知》这么个章程，去推动采用当编制留置在高校、而实际服务于企业的共引共享引才方式。那些满足相应条件的高层次人才，能够把编制安置在高校（科研院所）这个地方，从而享受到事业人员所拥有的待遇等等，与此同时，又能够在企业那里兼任职务来提供服务，借助企业所具备的成果转化平台去享有企业绩效这样的待遇。

（四）推行“真金白银”举措，留住人才更使劲。印发了《留学人员来滨创业启动支持计划实施细则》，把支持项目范围扩充至打算来滨注册企业的留学人员项目。推荐了两家企业进入2022年度留学人员来鲁创业启动支持计划入选企业名单。组织举办了2023留学人员来滨创业大赛，评选出重点类项目2个，优秀类项目3个，分别给予10万元、5万元资金支持。进行新一批享受国家政府特殊津贴人员的选拔工作，以及首批享受省政府特殊津贴人员的评审工作和推荐工作，在我市，有11人被推荐上报入选。开展“城市实习生”暑期训练营活动，提供5000余个岗位用以帮助大学生进行实习实训，并且给予每月1000元的实训补助。仅仅是上半年，预计发放大学生各项人才补助资金达到6771万元，人才的获得感进一步得到增强。

（五）滨州展开对人才服务平台的升级改造行动，真心实意地付出，让服务变得更为温馨，将能“免申即享”的人才政策范围拓宽至大学生生活补助领域，新研发的系统增添了供专业技术人员、高技能人才以及特殊事业单位博士研究生等人员去申报补贴的模块，以此满足新被纳入补助范畴的人员申报补贴的需求，还深入推进专家服务基层活动，该项活动举办了421场次，并且联系对接了1027人次的专家，柔性引才收获显著效果。给9名高层次人才发放了“山东惠才卡”，给10名渤海工匠发放了“电子渤海英才服务卡”，为高层次人才配备了549名服务专员。优化了流动人员人事档案服务，主要档案转递业务启用了电子印章，实现了全省通办，还实现了跨省通办。以渤海创业创新综合服务中心、渤海人力资源服务产业园等平台作为载体，擦亮了“HR菁英荟”活动品牌，创新形式送课到县区、到企业，已经举办了14期，线下有2000余人参与了活动。

五、劳动关系和谐稳定

（一）在全省范围内率先着手开展仲裁维权跟就业服务相互牵手之行动，身为全省试点，于我市的劳动人事争议仲裁机构以及公共就业服务机构安排部署并开展“仲裁维权与就业服务牵手行动”，达成两项民生治理制度的优势相互具备补充之效，截止到目前为止，全市的劳动人事争议仲裁机构一块儿记立案接收到争议案件2630件，涉及到职工1531人，其中存在就业需求的人员932人，占据比例为60.9%，累计为557人给予就业服务，占有着有就业需求人员的59.8%。

（二）在7月24日，市劳动人事争议仲裁委员会和市中级人民法院联合召开全市劳动人事争议裁审衔接推进会议，于全市范围内部署建立劳动人事争议裁审衔接1237工作机制，此机制为“把握一个要求、统一两个标准、规范三个程序、建立七项制度”，它为我市构建和谐劳动关系以及营造良好营商环境提供了坚强有力的保障，是要建立这样的工作机制。

（三）积极去开展“查风险、强协商、保支付、促和谐”专项行动，充分发挥劳动关系三方委员会主导作用，联系市总工会、工商联、企业家协会等部门，深入开展此专项行动，截至8月底，共开展了109场次劳动关系政策宣传活动，开展了7场次协调劳动关系三方培训，鼓励引导60余家企业积极参与本年度劳动关系和谐企业创建活动，努力营造和谐稳定的用工氛围。

现场答记者问环节