“安全法”输入立法机关的工作日时间表。日期：2007-07-24作者：Li Shu Wang Mian Sun Yingwei阅读：2,457倍一些私人公司，娱乐场所，酒店，采矿，房地产社区，购物中心和其他“私人招聘”的安全人员现象非常重要。这样的安全人员只承认金钱和老板

根据公共安全部向《新闻周刊》提供的统计数据，我国的安全人员总数已达到230万，超过了我国公共安全警察部队的总数。到2010年，我国的安全人员将达到500万。

对于如此强大，更强大的“家庭养老院”团队，许多公民揭露了他们日益复杂的感觉。

一方面，保安人员已成为单位和社区的越来越重要的监护人。另一方面，越来越多的安全殴打人和犯罪事件一直在发生。

如今，在一个和谐社会的建设中，安全团队已成为改善社会服务系统并协助维持社会保障的重要“辅助警察”力量。 2006年，国家安全团队直接抓获了162,000名非法罪犯的嫌疑犯，从而有效地减轻了公共安全器官的警察部队不足。同时，有67名保安人员在他们的职位上表现出了年轻的生活，而6,679名保安人员勇敢地受伤。

同时，安全行业的人们承认，安全市场中不平衡服务的现象从根本上没有从根本上得到改善。安全团队的标准化以及安全行业和安全行业的快速发展面临着许多深层矛盾。

如何促进安全市场的标准化和健康发展？如何使数百万人成为建立和谐社会的重要力量？ “观察”新闻周刊组织了一项特别调查，并在许多省和城市进行了深度调查。

安全事件频繁

朱尼（Silver Book Jun）在16岁时被抢劫在他的家乡，被法院判处10年徒刑。从监狱释放后，他去了上海工作，并为50元购买了一张假身份证。当房地产公司招募他时，他只看了他的身份证，并当场问他。

2005年7月24日，Silver Book Jun欺骗了Bao Yuanyuan的房子，Bao Yuanyuan的房子在上海朗巴克西安格·西尤恩（Shanghai Longbaixiang Xieyuan）社区只有24岁，抢劫了她的财产并强奸了她。

截至去年10月，严格审查和培训了在上海从事安全工作的50,000人。当房地产公司雇用保安人员时，通常会从强大的身体程度上考虑。

不规则和多种悬而未决的危险已成为我国安全市场和安全团队的重要特征。

2006年6月17日，百度的一名女雇员留在公司中，并偷偷溜进了门卡的保安人员。他们想强奸。

2006年6月29日，北京乔亚阳区Beiyuan花园13号建筑物的某个房间的某个房间的所有者和妻子在家里被杀。凶手是这个社区的安全队长。

如果以上案件仅是个人保安人员的极端行为，在频繁的暴力事件中，一些保安人员充当黑束和邪恶力量的作用。

2007年4月11日，位于北京乔阳区巴厘岛村的“海洋国际”和附近的“国家2000”。由于道路纠纷，来自双方的50多名保安人员面临着他们。本质

5月6日，广州Baiyun区的“ Yupin”房地产的20多名建筑工人通过房地产安全与铁杆和扳手作战。 “”。最后，9名工人受伤。

5月10日，在青岛南京路（Nanjing Road），兰（Lan）先生在人行道头部非法的人行道上的篱笆上设立。在讨论“创意100公园”建立护栏时，他由儿子与儿子一起由许多保安人员带领。毒殴打导致父亲的鼻子骨折和儿子的胫骨骨折。

5月24日，当王南海的Shijiazhuang City公共安全局警察被客座酒店的“监护人”殴打。王南海的嘴被打断，三把牙齿松动，枪的大纲被拖了，警车的钥匙丢失了...

在财产纠纷中，保安人员不再是新闻。中国人民大学的“社区治理”研究小组对2001年至2005年的北京100多个住宅社区进行了调查。80％，37％的身体冲突和暴力冲突（不包括威胁和恐吓）与物业管理人员和保安人员。

根据研究团队的说法，一些安全人员犯罪，以及更多的出于雇主的利益，没有标准的保安人员面临社会保障职业对雇主暴徒，同伙甚至邪恶势力的质量变化。

制度的系统和法律混乱

并非所有安全公司都有上述问题，并且有一些混乱主要集中在两种类型的安全团队中：物业安全和“黑人安全”。

以北京为例，从事安全安全性质的人员分为4个类别：首先，由公共安全机器人组成的两个安全服务公司，以及80,000多名安全人员；另一个是每个单元的自行构造 - 约为40,000。内部公共安全命令维护没有在外界解决；第三个是财产管理公司从事约50,000名安全服务人员，占财产从业人员的20％；第四个非形式安全服务企业，即“尚未使用公共安全器官“安全”企业批准安全服务的黑人，约有35,000人。

应该是保安人员信任人民，但现在它已成为许多人的恐慌和关注的危险对象。 “观察”新闻周刊的调查发现，在公共安全部门范围之外行走的第三和第四类安全团队还有更多问题。根据去年公共安全部公共安全管理局组织的调查结果，该国有超过150万名无人安全团队未包括在监督中。

由于客户需求的不同级别，“黑人安全公司”尚未得到任何地方的公共安全器官批准。 2006年，北京公共安全器官进行了调查和注册，以针对安全服务和安全服务的安全培训和安全服务未经授权操作。 214非常规安全企业，1033个非常规安全勤奋点，超过35,000名非正式安全官员惊奇。

北京市政公共安全局内部安全局副局长张齐安（Zhang Qiang）告诉本杂志，立法滞后限制了对安全行业的公共保障机器人的监督。行政器官必须根据法律管理。由于缺乏行业法律法规，一些社会人员已经注册公司，例如安全咨询，劳动服务和工业和商业部门的其他财产。他们的名字不称为“安全”。公共安全器官不能掌握安全行业的准确情况，也不能监督它。

张·齐安（Zhang Qiang）说：“安全官员可以按照“公共安全管理罚款法”和“刑法”来处理非法犯罪，而企业非法行动的公共安全机器人可能无能为力。更严重的是，一些非正式的安全公司没有政治审判和对员工的培训，不要严格管理，大量犯罪分子进入了邪恶的力量。

除了“黑人保安人员”之外更多公务员考试网题库就点击这里，另一种类型的事件还与财产安全有关。北京公共安全局安全和技术预防和管理部门主任楚吉（Chu Jing法规。

公共安全部在2000年发布的“安全服务公司标准化管理管理的几项规定”：“安全服务公司只能由公共安全机器人建立，没有其他部门，部门或个人不得不形成。”

建筑部在2003年发布的“财产管理法规”规定：“如果财产管理企业雇用安全人员，则应遵守相关的州法规。安全人员应在财产管理中维护公共秩序时履行其职责区域。

Chujing解释说，根据房地产法规，房地产公司可以雇用自己的安全并从事安全服务。这带来了管理问题：北京警察预先批准了安全公司通常实施的许可证证书。例如，如果安全公司上一年发生暴力事件，警察将不会出售其年度审判许可证。对于房地产公司，警察只能调查并与保安人员打交道，并且该公司在财产法规中没有罚款。这就是为什么许多财产公司在保安击败所有者之后仍然可以练习的原因。

随着我国家的商品住房系统的实施，不可低估的房地产公司的自雇安全公司的数量不可低估。以北京为例，该市的房地产管理公司目前正在从事约50,000名安全服务人员，占财产从业人员的20％，远远超过了尚未注册的“黑人保安人员”的数量在公共安全器官中。

中国社会科学学院法律研究所的研究人员莫·圣洪（Mo Jihong）指出，财产安全问题只是缩影。目前，酒店，私人企业，矿山等。有很多自我就业的保安人员。记者最近在Shijiazhuang，Harbin，Beijing，Nanning和其他一些地方进行了调查，这些私人企业，娱乐场所，酒店，采矿，房地产社区，购物中心和其他“私人招聘”和其他“私人招聘”安全人员现象非常重要。这些安全人员尚未提交公共安全器官，他们的培训很少。他们不被称为保安人员，导致管理部门失控。他们没有谈论足协，只承认金钱和老板，而是扮演“邪恶力量，黑人战斗”的角色。

我们如何规范发展

让安全市场进入健康发展的追踪是各个地方的共识。自去年以来，来自各个地方的公共安全器官捕获和重组，质量很强，整合了大量的安全资源，并最初遏制了安全市场中的混乱。

北京的实践很有吸引力。北京发表了“去年对安全服务企业的安全培训机构的监督和管理的意见”。该文件清楚地表明，安全企业的开放必须得到公共安全器官的批准，工业和商业部门将授予营业执照。这样，不仅非规范安全企业的来源从来源进入市场，而且还建立了一种共同执法公共安全，行业和商业的机制。公共安全部门将包括非法犯罪。

通过严格的审查程序，管理层允许一组非正式的安全企业加入北京安全服务公司（以下称为“北京安全”）。安全企业是“招募”的；此外，无限制的非形式安全公司的工业和商业部门不给年度审查。如果新安全公司不符合规范，则被工业和商业部门拒绝。

“批量人，标准化一批并死亡。”北京的方法取得了重大结果。北京安全市场的顺序是显而易见的。根据统计数据，在今年第一季度，北京警察在第一季度调查了该案的案件比去年同期减少了43.8％。

但是，这种方法引起了争议。一家小型保安公司的负责人告诉记者，北京安全行业的“特许经营”根本不是市场行为，而是政府部门的强迫。 ，但是如果您不加入我，您将不会运行许可证。坦率地说，我们将为我们戴上“红帽”。安全行业何时真正面向市场？

楚吉在接受本杂志记者的采访时说：“我们的纠正措施依赖于扩展的边际法规，并与其他部门进行了协调，这等同于“扮演侧球”执法。对公共安全器官的初步调查需要将近一年的时间。

同时，Chujing认为清理和纠正只能解决一段时间的问题。为了从根本上将安全行业纳入标准化和法律发展轨道中，必须通过安全立法来解决。该杂志的记者得知，全国人民代表大会已为安全行业立法做准备，安全法已经进入了立法机关工作日的范围。

许多安全服务公司和专家都期待立法安全服务行业。北京中国中国亨格尤安安全服务有限公司的总经理Song Xiangyin表示，没有法律规范和保证安全服务行业已有20多年安全行业的发展。

中国人民公共安全大学公共安全系副主任张洪说，在此阶段，我国家的安全公司的市场化水平仍然很低，优先事项是加强监督和规范。如果安全行业的下一步向外界开放，那么外国安全公司进入中国进行实践，而“负责一人的管理”的管理系统显然不好。应根据法律对其进行监管，并实施“管理和管理的分离”。

公共安全部副部长Liu Jingingo透露，安全立法的核心内容是将商业安全服务纳入行政许可项目，以澄清特定条件，标准和程序；改革公共安全机构的规定，专门运营安全服务企业，允许公民，合法人员和其他合格的公民，合法人员和其他人根据法律组织安全服务企业；建立一个市场访问系统，培养统一，开放，竞争和有序的安全服务市场，并逐渐意识到，公共安全器官已从“安全警卫”转变为“管理安全”。安全服务市场开放之后，公共安全器官所履行的监督责任并不小，但是任务较重，要求更高和更大的责任。