一、单位主要职责：

（一）全面贯彻落实中央和省、市人力资源社会保障方针政策；

（二）制定全县人力资源和社会保障发展规划，推动人力资源和社会保障科学发展；

（三）综合管理全县国家公务员队伍建设，制定全县军官安置方案和军官培训计划，组织实施培训计划，协调有关部门做好军人及其家属的工作安排调动、户籍调动、子女就学、托幼等工作；

（四）综合管理全县人力资源工作。 承办县政府管理的领导干部行政任免事宜。 综合管理全县机关事业单位工作人员的工资、福利、退休等工作； 综合管理全县专业技术人才队伍建设。 负责专业技术人员的岗位评价、年度考核和“一、五、二”人才的选拔和推荐；

（五）按照调整劳动关系的基本方针，全面落实劳动合同和集体合同制度，监督检查劳动法和有关法律、政策的实施情况；

（六）负责落实促进城乡就业的基本政策措施；

（七）制定企业人员养老、失业、医疗、工伤、生育保险基本政策和基本标准的具体实施办法，并组织实施和监督； 监督、指导社会保险基金的征缴、管理和运营；

（八）会同有关部门制定符合条件的农村居民进城落户综合政策和方案，推动符合条件的农村居民进城落户相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民合法权益以及进城农民的利益；

（九）县级机关事业单位社会保险登记、基金征缴和管理； 县级机关事业单位社会保险制度改革政策的宣传贯彻。

（十）承办县政府交办的其他事项。

二、2017年部门工作完成情况

（一）促进大众就业创业，保持就业形势总体稳定

我们坚持把促进就业创业作为改善民生的首要任务，全面深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计促进和扩大就业，就业形势保持总体稳定。 一是就业目标任务全面实现。 全年城镇新增就业3214人，占全县全年任务3000人的107%； 失业人员再就业824人，占全县全年任务800人的103%； 就业困难人员再就业317人，占全县全年任务300人的105%； 城镇登记失业率3.9%，低于全年4.0%的控制目标。 二是重点群体就业成效突出。 坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，全年促进高校毕业生就业1034人，其中公开招聘“特岗教师”100人，公开招聘公益教师130人，公益教师130人。文化和广播系统。 该岗位人员42人，省人才交流会上硬性引进医学毕业生35人，安置退役大学生军人46人，通过“春风行动”系列招聘活动向民企输送315人自主创办网络营销、家政服务、跑腿公司等小型经济实体48家，保留就业实习人员120人，安置建档立卡贫困大学生198人。 秉承“与当地蔬菜、畜牧业、蔬菜等优势特色产业发展融合，与能源化工产业融合，与特色旅游产业融合”的工作思路，转移农村富余劳动力5.8万人全年就业人数占全县全年就业人数的10%。 服务5.4万人次，覆盖率107%，劳务经济收入8.9亿元，占全县全年8亿元任务的111%。

大力实施就业援助，已帮助6名就业困难人员实现就业，“零就业家庭”得到动态清理。 担保机构名称变更、经办银行确定、贷款人申请材料审核、反担保手续、贷款人实物核查等创业担保贷款发放前期工作，已全部完成。 即将发放共计1860万元创业担保贷款，预计支持各类人员自主创业280人。 三是公共就业服务水平不断提高。 围绕提高就业服务质量，依托县党政二办公区就业服务窗口，扎实开展岗位介绍、求职登记、就业指导、就业失业登记、政策咨询、发布就业信息 2620 按规定登记求职人员2136人，免费就业介绍和就业指导1908人，登记失业150人，提供就业岗位1675个，就业岗位1392人成功引导“学二代”、进城务工人员、城镇登记失业人员就业。 四是就业创业培训有序推进。 结合职工培训意愿和市场需求，委托靖边县兴国计算机职业技术学校、靖边县宏源职业技能培训中心等县内各类社会培训机构完成了200名保育员的培训和200名SYB的培训自主创业。 8566人完成了以养殖、汽车驾驶、电脑平面设计、育儿等为主的职业技能培训，通过培训，提高了劳动者的实用技能，基本实现了稳定就业。

（二）推进社会保障制度改革，社会保障水平稳步提高

我们坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，持续加大社会保险征缴规模，认真落实各项社会保险待遇，全面实施“全民参保登记计划”，取得改革发展成果。 人民群众获得的实惠越来越公平，人民群众的获得感和幸福指数不断增强。 一是社会保险覆盖面不断扩大。 通过广泛宣传、任务分解、联合执法、优化服务等措施，持续加大税收征管力度，推动社会保障从“制度全覆盖”向“全民全覆盖”转变。人口。” 城镇企业职工养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到27530人、125321人、34094人、20,752 和 23,108。 48140人、32881人，分别占全县全年任务的98%、101%、110%、115%、206%、120%、106%； 资金征收收入分别达到2.22亿元、1732万元、1.92亿元。 、1376万元、746万元、1757万元、902万元。 二是社会保险待遇全面落实。 为3239名参加城镇企业职工养老保险的人员发放养老金6730万元，为37212名参加城乡居民社会养老保险的受益人发放养老金5724万元。 为全县定点医院住院的4311名患者报销居民医保费689万元，为转院就诊的2550名患者报销居民医保费2511万元。 为474名因工发生事故的参保职工发放工伤保险待遇1577万元。 为39名失业人员发放失业保险金38万元。 为562名生育女职工报销生育保险费386万元。 各项社会保险待遇按时足额缴纳率为100%。 三是社会保障制度改革不断深化。 根据上级《全民参保登记方案》部署，我局牵头，各镇（街道办事处、便民服务中心）及相关部门配合。 经过信息比对、入户调查、信息录入等环节，全市顺利完成了上级和下级分配的33792名未参保人员的登记工作，全部录入信息系统。 加快机关事业单位养老保险制度改革进程，顺利完成2015年、2016年全县393个机关事业单位15624人的信息采集、参保登记和缴费基数审核工作，预计启动今年12月份的缴费工作。 社保卡发放工作全面启动，全市首批社保卡顺利发放。 发行并激活卡16,537张，退卡21,066张。

（三）实施人才强县战略，人事人才工作取得丰硕成果

我们大力实施人才强县战略，不断提高人才和人才管理服务水平，着力加强人才队伍建设，为县域经济和县域经济可持续发展提供坚实的人才保障和智力支持。社会。 一是人事管理服务水平稳步提升。 2016年，从德、能、勤、绩、廉五个方面对全县优秀公务员和事业单位工作人员1622名进行了评价，评价率达99%。 全年登记接收应届大学毕业生档案2037人，其中博士1人，硕士32人，本科生1154人，专科生850人。 150名失业高校毕业生完成就业实习。 完成全县机关事业单位363名职工注册晋升，新增高技能人才160人，其中高级工76人、技师74人、高级技师10人。 批准2016年提级公务员45名，2017年提级公务员31名。向省公务员局报告4名乡镇公务员录用计划、6名县公务员录用计划。 组织安排30名大学生到机关实习，其中建档立卡贫困户大学生5名。 审核达到流动人才系列一级教师资格9人，审核报送健康系列注册考试合格480人，颁发资格证书232份，收集审核材料455份。 完成10356名机关事业单位工作人员工资变动和工资调整，批准2200名机关事业单位工作人员享受乡镇工作补贴，批准1710名机关事业单位工作人员享受养老金。 二是人才队伍建设不断加强。 公开招聘“特岗教师”100名、公益教师130名、公开招聘文化广播系统公益人员42名、转乡镇事业单位大学生村官25名、引进医学本科及以上人员35名毕业生的涌现，有效缓解了各系统人才短缺的问题，进一步充实了县人才队伍。 二是完善人事管理制度。 争取县政府出台《靖边县科级以下干部职工管理办法》、《靖边县公益性岗位人员暂行管理办法》、《靖边县《机关事业单位工作人员暂行管理办法》的出台，不仅填补了我县人事管理制度的空白，而且使人事管理工作走上了规范化、制度化、科学化的发展道路。

（四）依法化解劳资矛盾，积极构建和谐劳动关系

我们严格规范用人单位劳动管理，精心组织农民工工资支付等专项整治活动，及时化解双方矛盾，努力构建规范有序、公平合理、和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益。 促进社会和谐稳定。 一是劳动保障监督执法力度不断加大。 争取县政府出台《靖边县人民政府办公室关于全面解决农民工拖欠工资问题的实施意见》、《靖边县人民政府办公室关于全面解决农民工拖欠工资问题的实施意见》等一系列农民工劳动保护权益机制。 《靖边县建筑业农民工工资保证金（试行）》，为维护农民工合法权益提供了有力的制度保障。 采取联合执法等有效措施，严厉打击拖欠工资行为。 全年共检查用人单位253家，涉及劳动者1.8万人。 接待群众来访412人次，受理群众举报投诉67件，协调处理45件，立案22件（结案16件），为416名职工追回拖欠工资532万元。 共存入农民工工资保证金680万元。 依法妥善处理突发性集体索要工资案件3起，依法移送县公安局8起，依法申请法院强制执行2起。 二是劳动仲裁案件效率不断提高。 积极完善劳动人事争议调解工作机制，努力提高仲裁案件质量，切实维护劳动者合法权益。 全年共接待来访125人次，受理各类案件31件，办结案件30件（立案裁判2件，立案调解28件）。 涉案金额318万元，劳动人事仲裁和解率达到96.7%。 三是农民进城工作不断加强。 紧紧围绕“移民搬迁建设、重点集镇社区建设、城中村建设、城市落户结合起来”的工作思路，积极推进符合条件的农村居民进城落户工作。 全年共办理符合条件的农村居民进城落户6523人，完成全县全年6500人任务的100.3%。 其中，进城务工经商农民4326人，投靠农民工1821人，其他376人。

（五）准确把握政治要求，脱贫攻坚工作取得显著成效

我们紧紧围绕全县脱贫攻坚相关会议精神，以“两无忧、三保障”为目标，以“四率一次”为标准，准确把握脉搏，实施针对性政策，全力打好脱贫攻坚战。 一是提高政治站位，精准施策。 人力资源社会保障局坚持把扶贫工作作为当前最重要的政治任务，成立了扶贫村工作组和局属各单位扶贫工作组。 共抽调专职人员32人，其中科级领导15人。 、驻村开展扶贫工作。 严格对照“九条红线”和“两无忧三保障”硬性要求，对登记卡认定的贫困户数据进行清理，最终确定天赐湾镇徐台村35户111人贫困人口（数据清理9人，新识别出2户）。 按照“八批”分类，18人负责救助，落实47项救助措施（5户），做到精准识别、精准救助措施、精准责任。 二是夯实发展基础，关注民生困难。 积极争取扶贫、电力、交通、水务等部门项目，统筹配套村水、电、路建设，积极改善基础设施条件，努力破解贫困村发展“瓶颈”，为徐台村取得300亩土地平整工程，徐台村焦县村组打通600米深井并完善管网、供电等配套设施，协调为徐台村委会高地取得80KW变压器一台泵站建设，铺设了徐台村委会至华能公司5米宽沥青路1.4公里，马家口至老村委会5米宽砖路4.2公里，帮助徐台村委会安置点实现全面覆盖。移动宽带覆盖。 我们关心困难群众的生活，协调县医院在徐台村开展义诊活动。 春节期间，我们走访了顾锦路等6户贫困户，为他们送去了党和政府的关怀和温暖。 三是履行部门职能，促进就业扶贫。 全年共吸纳贫困劳动力761人，其中就近转移就业325人。 146名建档立卡贫困大学生安置在党政第二办公区及政务服务中心。 ），张家盘街道办事处、县扶贫办安置52名建档立卡贫困大学生，安置71名贫困劳动力到全县贫困村公益岗位，通过“千所扶贫学校”推荐11名贫困劳动力就业。通过技能行动”。 举办“企业助力扶贫专场招聘会”，156人获得就业意向。 与县农工部门共同完成201名贫困劳动力车辆驾驶员培训，与县农工部门共同完成835人贫困劳动力种植业、养殖业实用技术培训完成对85名贫困劳动力的广告平面设计、酒店管理、烹饪技术培训。 顺利完成1685名贫困劳动力就业创业信息采集填报工作，并全部录入信息管理系统。

（六）坚持全面从严治党，自身建设再上新台阶

我们坚决落实全面从严治党要求，不断加强系统自身建设，牢固树立党的建设为主业的意识，深入推进反腐败工作，着力改进工作作风，不断提高服务水平。 人力资源社会保障部门自身建设显着增强，干部队伍整体素质显着提高，有力促进了各项工作健康发展。 一是全面提升党建工作水平。 扎实开展“两学一做”、“抓两个、促三必须”和赶上超越的学习教育更多事业单位考试题库就点击这里，严格执行党支部“三会一课”制度，努力奋斗增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、核心意识。 统一认识，形成党建工作、业务、扶贫工作相互促进、共同进步的良好局面。 全局始终保持精神焕发、学习扎实、工作积极进取、服务耐心细致的生动局面。 为全面完成工作任务注入不竭动力。 二是不断加强党风廉政建设。 认真落实“一岗两责”制度，坚持从严管理干部，严格遵守廉政规定，用制度管人、管事、管权，确保党风廉政建设有效实施。 一年来，全系统干部职工严格执行廉政建设各项规定，没有发生违法违纪行为，维护了人力资源社会保障部门的良好形象。 三是深入开展政治道德建设。 深入开展“强服务、提效率、树形象”活动，努力提高人力资源社会保障部门的服务水平，营造文明和谐的服务环境。 在制度建设方面，制定了《靖边县人力资源和社会保障局请假取消制度》、《靖边县人力资源和社会保障局政务公开制度》等四项制度，确保各项工作有序运行。规范有序； 政务公开方面，将工作职责、工作程序、工作制度等内容全面向社会公开，使各项工作始终接受社会监督。 在政风建设上，主动走访服务对象，认真受理县长信箱、《人民日报》《问政府》以及陕西省网上信访信息系统反映的问题，为基层、为群众排忧解难，人民群众对人力资源社会保障部门的满意度进一步提高。

此外，安全生产、计划生育、依法行政、防汛抗旱、节能减排、精神文明建设、人大提案政协提案办理等方面也取得了显著成效。

3、决算单位组成：

预算由人力资源和社会保障局管理，共11个单位。 基本情况如下：

序列号

公司名称

单元

自然

资金管理办法

在职人员

固定资产

靖边县人力资源和社会保障局

行政的

全额

18

靖边县产业改革办公室（局内设立）

全额

靖边县科技中心（局内设立）

全额

靖边县劳动服务科

原因

全额

22

靖边县劳动力市场办公室

原因

全额

靖边县劳动和社会保障稽查大队

原因

全额

23

靖边县人才交流服务中心

原因

全额

25

靖边县城镇职工医疗保险办公室

原因

全额

27

靖边县工伤保险中心

原因

全额

12

10

靖边县政府推动农村人口进城落户

原因

全额

11

11

靖边县劳动仲裁院

原因

全额

16

12

靖边县农村社会养老办公室

原因

全额

23

13

靖边县机关社会养老保险基金管理中心

原因

全额

全部的

203

4、部门人员说明

该部门共有编制136个，其中行政编制14个，业务编制122个。 今年系统预算共有229人，其中在职人员203人，退休人员1人，退休人员23人，遗属2人。

5、2017年度部门收支决算说明

（一）2017年收支决算总体情况

1、2017年公共预算财政拨款2234.23万元，为县级财政年度拨付的公共预算资金财政拨款。 比上年总收入减少35.95万元，下降1.58%。 收入减少主要是由于公共支出减少所致。 2017年，全年支出总额2234.23万元，其中财政拨款2234.23万元，比上年减少35.95万元，下降1.58%，主要是公共支出减少所致。

2、总收入2234.23万元。 包括：

（1）2017年公共预算财政拨款收入2234.23万元，系当年县级财政拨付的公共预算资金财政拨款。 比上年总收入减少35.95万元，下降1.58%。 收入减少主要是由于公共支出减少所致。 。

（2）政府性基金资本性收入0000元，为本年度市财政拨付的资金。

（三）营业收入0万元，是事业单位开展专业性经营活动和辅助性活动取得的收入。

（四）万元营业收入是指事业单位除从事专业性业务活动和辅助性业务外，还从事非独立核算的业务活动取得的收入。

（五）其他收入0万元，是指预算单位除财政拨款收入之外的各项收入。

（六）用事业单位资金弥补收支结余0元，主要来自所属事业单位。

（七）上年结转及余额0万元

3、总支出2234.23万元，其中：

（一）基本支出1839.13万元，主要为保障机构正常运转、完成日常工作任务发生的支出。 其中：工资福利支出1467.47万元，比上年增加80.52万元，增长5.8%。 增加的原因是工资增加。 个人和家庭补助支出186.4万元，比上年增加47.16万元，增长33.87%。 增加的原因是工资和退休人员的增加。 商品和服务支出185.26万元，比上年减少65.93万元，下降26.24%。 减少的原因是公共支出减少。

（二）项目支出395.1万元，主要为完成人力资源事务、就业管理事务以及社会保险经办机构在工作期间发生的支出，比上年减少97.02万元，下降19.71%。 减少的原因是项目资金支出减少。

（3）营业费用 0万元

（四）所属单位补助支出0万元。

（5）余额分配为人民币00,000元。

（六）年末结转及余额0万元。

（二）公共预算财政拨款决算说明

一、公共预算财政拨款决算总体情况。

2017年，公共预算财政拨款支出2234.23万元，其中：基本支出1839.13万元，项目支出395.10万元。

二、公共预算财政拨款决算具体情况。 （按支出功能分类科目详细说明）

（一）一般公共服务支出1015.66万元。 其中包括：18.247亿元的行政运营，10.617亿元的代理服务，23.347亿元的商业运营，以及4.9355亿元的其他人事事务。

（2）社会保障和就业支出为121.857亿元人民币。 其中：174亿元人民币，用于劳动安全监督，28.76亿元人民币的就业管理事务，社会保险机构的674.7万元，以及823,400元的就业和企业家服务补贴。

（3）公共预算财政拨款安排的“三个官方”资金，培训费和会议费的支出

2017年，公共预算分配的“三项官方费用”，培训费和会议费为157,400元，包括0,000元人民币在国外的商务旅行，95,500元人民币均已进行官方车辆运营和维护，以及22,900元的官方接收费用。 万元人民币，培训费9,000元，会议费30,000元。

1.出国商务旅行的支出

在2017年，我们办公室在国外的商务旅行的实际支出为00,000元人民币，同比减少了RMB 0。 小组的数量和人数基本上与2015年相同。它主要包括该单位组织的0个海外（海外）小组，由其他单位组织的0个海外（海外）组，该单位的0个参与者。

2.官方的车辆购买，运营和维护费用以及官方接收费用

2017年没有购买车辆； 2017年，118,400元用于运营和维护官方车辆和官方接待费用，总共收到了550人的81批次，同比下降33.48％。 主要因素是我们的局减少了招待会数量，官方车辆的运营费用已下降。

3.解释培训费用支出

2017年的培训费用为9,000元人民币，2016年没有培训费用。主要因素是，根据相关的省和市政文件，派遣员工去培训新员工，该部门进行了相关的培训工作。

4.会议费用的说明

2017年的会议费用为30,000元人民币，2016年没有会议费用。主要因素是举行贫困减轻工作会议的支出。

（4）2017年政府基金财政拨款的收入和支出的解释

该部门在2017年没有这样的收入

（5）2017年国有资本业务的财政拨款解释

该部门在2017年没有这样的收入

6. 2017年部门绩效管理的描述

“ 2016年对该县公共机构的公务员和公共机构员工进行年度评估的通知”已向该县的所有城镇，部门和相关部门发出。 总共拨打了100多次商务电话，并将纪律检查和违规信息系统进行了比较，将11,061名相关人员进行指导，审查和审查了10,000多种形式的各种形式，并将6,890个评估注册表交给了我们的档案局，并将4,171份评估注册表交给了教育局的档案，该档案花了大约2个月。 ，选出了该县的1,622名杰出公务员和公共机构的员工，并成功完成了对该县11,061名公共机构工作人员的年度评估。 该业务基金进行了对绩效的自我评估，该基金涉及今年公共预算中的1,622,000元的分配。

7.其他重要事项的描述

（1）代理运营费用的说明

2017年，我们系统的代理商运营的总支出为482,325元，与去年同期相比，同期减少了263,656元。 下降主要是由于严格的节省和减少代理运营支出。

（2）关于2017年政府采购实施的解释

该部门在2017年没有政府采购

（3）占领和购买国有资产的说明

截至2017年12月31日，我们的系统有1座办公楼和10辆车

车辆和2台价值超过100,000元的设备。

8.术语的解释

（1）财政拨款收入：指省会财政年度分配的资金。

（2）业务收入：是指公共机构从进行专业业务活动和辅助活动所获得的收入。

（3）其他收入：指“财政拨款收入”，“业务收入”，“营业收入”等部门获得的收入，等等。

（4）年终结转和余额：是指由于本年度或往年预算安排的变化，由于客观条件的变化而无法根据原始计划实施的资金，因此需要推迟到随后的几年根据相关法规继续使用。

（5）基本支出：是指为确保机构正常运营和完成日常任务而产生的人员支出和公共支出。

（6）项目支出：指除基本支出以完成特定的管理任务和职业发展目标之外，还产生了支出。

（7）“三个官方”费用：财务预算和最终帐户管理中包括“三个官方”费用，这是指在国外官方业务（边境），官方车辆购买和运营费用以及官方的费用部门使用财政拨款安排的接收费用。 其中，官方业务出国旅行的费用反映了该部门的国际旅行费用，外国城市之间的运输费用，住宿费用，食品费用，培训费用，官方杂费支出和其他支出； 官方汽车的购买和运营费用反映了单位的费用。 官方的车辆购买支出（包括车辆购买税）以及租金，燃油费用，维护费，道路和桥梁通行费，保险费，安全奖励费用等支出； 官方接待费用反映了单位按照法规（包括接受外国客人的接待）支出的各种官方接待。

（8）代理商运营资金：指用于购买商品和服务的各种资金，以确保行政部门的运营（包括有关公务员法律管理的公共机构），包括定期维护费用，特殊材料和通用设备购买费用，办公室建筑水和电费，办公楼建筑供暖费，办公室财产管理费，官方车辆运营以及维护费用以及其他费用。

附件：2016年人力资源和社会保障局最终帐户披露表（请参阅附件）

1.最终帐户和支出的摘要（附件）

2.最终会计收入摘要（附件）

3.支出摘要（附件）

4.财政拨款和支出的摘要表（附件）

5.通用公共预算支出的详细清单（附件）

6.公共预算的基本支出详细清单（附件）

7.“三个公共”资金，会议费和培训费的最终帐户表（附件）

8.政府收入和支出基金收入和支出声明（附件）

下载附件：Jingbian County人力资源与社会保障局（摘要）最终帐户