高铁从省城哈尔滨直达鹤岗。

新市民在派出所办理身份证。

新市民服务热线“热”起来。

新市民邵冬梅与员工们讨论彩钢板质量。

新市民与当地群众在办理不动产证登记。

鼓舞人心的街牌。

鹤岗六月时，阳光恰为正好状态，花儿呈现泛红之色，微风处于不燥情形。接连多日以来，于鹤岗市不动产登记中心之处，在鹤岗市公安局户籍大厅那里，人群呈现熙熙攘攘模样，办事展现井然有序态势，众多正投身办理落户事宜的新市民，于此处达成登记手续，开启新创业进程，步入新生活阶段。

百年煤城鹤岗，正历经一层从人口流失到新市民增长的蜕变。自去年11月起，鹤岗市委市政府公布了一连串稳就业、鼓励创业的惠民新规，通过全方位、立体式的方式让民众体会到这个城市的热度。非户籍之外的外地人变成新市民，他们于鹤岗就业、创业，给这座往昔的煤炭资源之城注入崭新血液与青春朝气。一批又一批的新市民，犹如一颗颗夺目星辰，镶嵌于城市之内，撰写了构筑新时代的崭新篇章。

前不久，有记者靠近鹤岗那些新市民，去倾听他们在这座城市里就业的情况，还有创业的故事以及内心的感受。

新机遇打开就业创业窗口

今年26岁，罗燕花是一位从江西来到鹤岗定居的新市民，在鹤岗，她拥有一个两室一厅的新家。

罗燕花说，她带着十岁的妹妹来到鹤岗定居，至今已有十个月，为买下这套房子花费了四万八千元，又花两万元完成了装修。于鹤岗而言，赚钱的机遇颇为丰富，她先后试着摆地摊、做电商、当主播、探店录制视频以及从事宠物托管工作。在她处于最为艰难的时刻，社区主任伸出了援手，如今生活条件得以改善，她便开始回馈社会，加入了“手牵手”志愿者服务队，还成了鹤岗市团代会代表，刚刚又荣获了“城市形象宣传大使”荣誉证书。身为新市民，她切实感受到了那份温暖。

新市民宋洪超，47岁，在煤炭行业工作。一见面其便满脸笑容地讲，他于2022年同20多位同乡从河南洛阳来到鹤岗，如今每月工资有六七千元。此地生活格外舒适，房价较为适中，气候四季分明，生活节奏没那么快。

在名为“鹤岗小串”的连锁总店那儿，来自吉林榆树农村的纪臣和田香梅这对夫妻更多公务员考试网题库就点击这里，一边忙着厨房方面的活儿，一边说道，他们来鹤岗打工已经有3年多的时间了，老板提供吃住，一个月能够赚到一万块，再接着干两年，他们打算在鹤岗购置一套房子，准备在这儿养老了。

于鹤岗之地，那些前来创业、就业之人聚集于此，更有携家族迁至鹤岗兴办企业者，他们为鹤岗之发展创造出业绩。

山东省东阿县是邵冬梅出生的地方，16岁时她开启创业之路，成为当地有名的养鸡大户，还曾荣获全县“致富能手”这一称号。21岁那年，邵冬梅前往鹤岗看望姑姑，她在这儿察觉到了商机，进而喜欢上这座城市，于是当即决定留下来不再离开。2000年，她于鹤岗创办了华盛彩钢厂，该厂生意十分红火。

于鹤岗之地，邵冬梅收获了爱情，她同从江苏丰县前来鹤岗创业的李怀敬结成夫妻，此二人志同道合，迅速于此处寻觅到致富密码。2012年时，邵冬梅开办了鑫达保温板厂以及隆盛钢结构彩板有限公司，2021年之际，她还创设了黑龙江百年盛建筑工程公司……现今，邵冬梅名下存有十几家企业，且每家企业的生意皆红红火火。

现已身为鹤岗市政协委员、华盛集团董事长的邵冬梅，在接受记者采访之际讲道，鹤岗存在着诸多商机，我们家陆陆续续有29位源自山东、江苏老家的亲戚来到鹤岗生活并工作，凭借勤劳以及智慧过上了拥有房子且有车子的幸福生活。

当记者乘坐汽车赶到距离鹤岗市中心15公里之处的鹤岗中海油华鹤公司时，看到了新市民符东兴以及曹嘉骏。符东兴源自辽宁锦州，身为华鹤公司装置保运部的一分子，承担巡检与设备检修工作；曹嘉骏来自吉林通化，负责观测液化气罐液位计以及液化气站卸车泵。在华鹤公司里，和他们类似的“外省青年”存在不少，他们来自祖国各个地方，在鹤岗扎根，贡献着青春与力量。

据悉，自去年11月鹤岗市推行新市民政策，鹤岗市公安机关为943位非鹤岗籍人口办理落户，为451位在鹤岗市工作生活的外来人员办理居住证，为29人办理电子居住证，他们于各自岗位为鹤岗发展贡献力量。

新政策为新市民筑巢圆梦

为使新市民居住没有忧虑、出行亦无顾虑，鹤岗市住房和城乡建设局依照市委市政府给出的指导意见，踊跃开展棚户区改造工作，鹤岗市全域范围内被纳入改造的老旧小区楼房数量为2266栋，面积达1021万平方米，涉及住户13.81万户，截至目前已累计完成改造的楼房有1068栋，430.66万平方米，涉及住户6.3万户。市住建局还施行一系列优惠、补贴政策，以此让新市民体会到“家”的温暖。

今年4月，鹤岗市出台了政策措施，这些政策措施是支持、服务新市民就业、创业的“六优惠”“六共享”，从创业场地方面对新市民开展全面扶持，从用房方面对新市民开展全面扶持，从购房方面对新市民开展全面扶持，从子女就业方面对新市民开展全面扶持，从养老服务方面对新市民开展全面扶持。

路好春，这位鹤岗市住房和城乡建设局副局长，告知记者，申请购房补贴的对象是那种并非本市户口的。申请人呢，如果成功买下市区新建的商品住房，并且取得了契税完税凭证之后，就能朝着鹤岗市住建局去申请购房补贴了。

“远程导办”、“在线帮办”在税收这块，简化了缴税流程，针对符合条件的新市民，实行“免审即享”、“尽享快享”这个服务。国家税务总局鹤岗市税务局法制科副科长罗会田讲，对于从事经营的新市民，推行“十四税两费”合并来申报，减少了报表报送的次数，对部分事项开展容缺办理，这样做极大地降低了纳税人办税缴费的成本。

在鹤岗，针对那从事网络主播、电商、创意设计等自主创业的新市民，政府那会提供创业场地，第一年的时候免全年租金，第二年呢免百分之五十租金，第三年免百分之三十租金，要是有购买场地的意向，能把已缴纳的租金抵顶购房款，另外还有网络宽带优惠、租房补贴等，给新市民带去实惠与方便。

鹤岗市特意组建了新市民服务中心，设置了热线电话，针对购房、创业、就业的相关政策予以全程咨询以及帮助服务。鹤岗市政务服务中心业务协调科的陈洪禹向记者表明，自去年11月开始，市政务服务中心接待新市民办件超过6000件，为新市民办件给予帮办服务达43人次。

针对新市民办理落户手续事宜，鹤岗市公安局对服务流程予以进一步优化，户政支队支队长王学勇表示，落户条件与之前相比存在很大变化呀，几乎不存在任何落户限制以及门槛，市公安局还提供延时办理跟预约办理业务呢，这极大地方便了市民。

鹤岗市市场监督管理局行政审批科科长管秀梅告知记者，对于创办企业的新市民，他们推出了优化证照帮办指导服务，借助线上“一网通办”，凭借线下“一窗通办”，达成全流程快速办结。

鹤岗市就业创业服务中心主任王旭东讲，对于有就业服务需求的新市民，能够在临近的公共就业服务机构去做登记，我们将详尽知晓求职者受教育的程度这般情况、就业所具备的技能如同状况、工作经历等具体情形以及要求，进而给予具备针对性的指导建议。新市民还能够依照或者比照灵活就业人员的方式，参与城镇企业职工基本养老保险，取消户籍方面的限制，达成即办即结。

就在前不久的时候，鹤岗市举行了首批引进人才新入职学员的培训，有53名来自全国各地的入职学员，这些学员的专业涵盖了“四大经济”这方面、采矿这一领域、材料这一领域等等，借助培训学习，学员们得以迅速适应角色的转换，于最短的时间之内适应全新的工作岗位。

市民政局养老服务科科长王琼，是鹤岗的，她告知记者，他们特意挑选出7家养老机构，承接的是新市民以及其父母的养老服务工作，入住之后，能够享受押金减免40%的政策，还可以享受床位费优惠10％的政策，如此一来，便能免除新市民存在的后顾之忧，进而能让他们安下心来积极就业创业！

向记者所知悉的情况来讲，一直到六月十八日这个时间节点，鹤岗市出现了新增加的市场经营主体，数量为三千二百九十一户，在这些新增加的主体里，从事零售业的有九百八十七户，属于居民服务类的有三百五十三户，从事餐饮业的数量是六百六十七户，而从事批发业的有三百零六户。

新基地帮助学子施展才华

六月，再度迎来一年毕业时节。共青团鹤岗市委各个部门步入忙碌的人才引进进行宣传的时段。

鹤岗市委副书记齐丰实提到共青团组织，其借助召开创业座谈会以及电商培训等活动，以此助力高校毕业生提高就业技能。另外，凭借新媒体平台发布招聘内容相关信息、招考通告以及就业指导等，从而扩展就业信息来源渠道。

身为央企代表，中国五矿集团（黑龙江）石墨产业有限公司，为迎接大学生，做好了充分准备。本年度，公司面向研发岗位，招聘应届毕业生，该岗位涵盖材料科学与工程专业。同时，针对工艺岗位，也在招聘应届毕业生，此岗位涉及化学工程与技术专业。另外，安全岗位、环保岗位、机电岗位、人力 岗位、财务岗位、法务岗位等众多岗位，均在招聘应届毕业生，这些岗位涵盖20多个专业。公司人力资源部经理如是说。

何洪驰，这位老何太太烧烤连锁机构“鹤岗小串”的第二代传承人，做出承诺，对于那些有意愿前往连锁机构就业的人，公司会免费开展劳动技能培训，还会助力其开办连锁店。

近日，鹤岗市住建局打造的、面向新市民的安居创业孵化基地建设，已然进入装修阶段。局长李柏杨介绍说，这里总共设置了大小不同的直播间、路演厅、产品展示厅、培训区等24个区域，再过两个月便能够投入使用了。其提供空间、场地、资源、管理等方面的硬件支持，且还提供网红孵化培训、创业扶持、直播带货、引流等服务，以此为新市民搭建创业、就业服务平台。

毕业于一线大城市的新市民李湘，来鹤岗定居已然两年有余，谈及第二故乡鹤岗，她可谓是了如指掌：“鹤岗相较于一线城市，其城市规模较小，然而生态环境优良，城市配套设施完备无缺。此地存在一所高校，还有五家甲级医院。前往人民剧院，观赏中外文化的交流呈现；步入体育馆观看赛事，抵达梦幻水世界去享受专业的泳道体验；漫步超市选购物品，品尝美味的小串；游历‘小三峡’攀登梨花谷，踏入森林氧吧尽情呼吸；欣赏湿地的美妙景致，目睹稻浪的翻滚起伏……这般生活着实令人感到惬意。”。

鹤岗，这座处于转型蝶变进程里的“百年煤城”，正展开温暖且宽厚的臂膀，去拥抱新市民，一同创造美好新生活。（滕新桃 记者 吴树江/文 记者 吴树江/摄）