【篇一】

《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》提出"要在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为政协的重要职能"。党的十九届四中全会明确了政协在国家治理体系中的重要作用，强调要"发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识"。凝聚共识作为政协的新职能，不仅是政协履职的基础工作，而且是政协履职的中心环节，更是政协履职的价值追求。从政协的职能定位、构成主体、对象范围、工作目标和作用基础等多个维度，充分认识"凝聚共识"的丰富内涵及其内在机理，把握凝聚共识的核心、目标、方向、重点和共识之间的逻辑关联，既突出凝聚共识的实践指向和针对性，又注意凝聚共识的层次结构和整体性，是政协全面、系统、有序、有效地履行凝聚共识职能作用的基础课题，也是政协工作实现高质量发展的新课题。

笔者认为，人民政协凝聚共识的内涵，包括以坚持党的领导为圆心的政治共识、以坚持和发展中国特色社会主义为主轴的国家共识、以使命责任感为主干的委员责任担当共识、以汇聚奋进新时代合力为脉络的社会共识、以马克思主义为指引的方法论共识、以社会主义核心价值观为重心的价值共识，它们既有所区别，又相辅相成，在人民政协凝聚共识履职中各有不

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设一履职方式创新”的研究主线。然而，机制创新不足、委员作用弱化、新媒体新技术应用不足等问题仍需突破。未来需在制度化、数字化、专业化方向持续发力，同时，注重制度效能层面的共识转化，完善协商民主与决策执行的衔接机制，发挥委员责任担当共识对治理效能的保障作用，推动人民政协凝聚共识职能的高质量发展。