【篇一】

人大代表提出议案建议，是依法履职、反映民意、集中民智的重要途径，也是践行全过程人民民主的重要抓手。近年来，各县（市、区）人大在建议办理工作中探索形成了一系列行之有效的做法，办理流程逐步规范，整体质效稳步提升。

但对照全过程人民民主新实践和群众新期待，代表建议办理工作仍存在一些亟待破解的难题：一是源头质量把关不严。有的建议选题过大、内容空泛，审查缺乏专业研判。二是交办机制存在盲区。高位压力传导缺失，职责不清导致“回娘家”。三是“重答复、轻落实”倾向明显。部分单位满足于程序性答复，少数建议“年年答复、年年照旧”。四是部门协同机制不畅。跨部门建议主办协办责任悬空，推诿扯皮时有发生。这些问题直接影响了办理实效和代表履职的积极性。为此，笔者建议从以下四个方面发力破解。

一、把好“入口关”，从源头夯实办理基础

高质量建议是高效办理的前提。必须从选题、撰写、审查各环节入手，全链条提升建议质量。

一是加强会前选题引导。人代会召开前期，人大代表工作机构应提前介入，对各代表团的代表开展摸底调研与选题引导，协助代表找准群众关切与政策方向的结合点，精准选题。同时，注重将会前集中调研与闭会期间常态化调研相结合，依托代表联络站点组织代表

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。出台考核办法，将代表撰写建议情况作为年度履职考核、优秀人大代表评选和换届提名连任的重要依据，增强代表撰写建议的积极性和主动性。三要开展广泛宣传。开设优秀建议专栏，制作优秀建议汇编，定期召开经验分享会，通过网站、报纸、电视以及微信公众号等广泛宣传推介为民代言典型，展现新时代人大代表的良好风采