根据《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发 [2004]66 号）文件要求和保定市深化农村信用社改革试点工作会议精神，结合我县农村信用社实际，特制定本实施方案。 　　一、农村信用社改革的指导思想及重大意义 　　以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神，以服务农业、农村、农民为宗旨，以改革产权制度和管理体制为重点，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，积极推进农村信用社机制创新、管理创新和业务创新，增强自我发展能力，提高支农服务水平，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业，更好地支持全县农村经济，帮助农民增加收入，促进县域经济协调发展。据测算，我县农村信用社除享受财政弥补政策性亏损及税收优惠政策之外，在达到农村信用社改革要求的基础上，还可获得人民银行无偿的资金注入 2.27 。这对于我县农村信用社今后自身发展以及我县经济的持续、健康、稳定发展都具有非常重要的意义。 　　二、改革体制及资金方式选择 　

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要加强对改革情况的跟踪指导和检查，加强对农村信用社的风险监控，做到问题早发现、早处置、早解决；财税部门要积极落实好国务院规定的各项扶持政策；其他相关部门要各负其责，认真做好政策宣传、安全保卫、打击金融犯罪等工作，共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。