浅谈公文主题词的制作 20世纪90年代，计算机技术在办公领域得到普遍应用，推动了各类机关办公的现代化。为了适应办公现代化的要求，便于计算机检索和公文的管理，公文“主题词”应运而生。国务院办公厅于1994年4月23日以国办秘函〔1994〕157号文件发布了《国务院公文主题词表》，废止了1988年12月修订的主题词表，并公布了《国务院公文主题词表使用说明》，初步规范了公文主题词的制作和使用。但由于主题词表的使用从上至下没有实施细则，加之主题词的应用、制作在不断完善、规范的过程之中，故在各级公文主题词应用和制作中出现很多问题，笔者结合实际工作遇到的问题，归纳为以下五大问题。　　一是前题后移。出现这一问题多是因为不了解也没掌握主题词的体系结构，不清楚主题词的作用和意义，只是盲目跟随使用主题词，把标题完整地搬移到后面作主题词的词目而用。如：《关于成立××市电子游戏专项治理工作领导小组的通知》主题词是这样标引的：“机构设置 电子游戏 专项治理 工作 领导小组 通知”，而正确的主题词应拟制为：“机构 电子游戏 管理 领导小组 通知”。　　二是类别不分。这有三种情况：①类别判断不准。如：《关于成立××市生产救灾

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在文件的末页背面抄送栏之上，顶格。“主题词”三字之后用“冒号”，“主题词”三字与类别词、类别词与类属词（词目与词目）之间相间一字空格。如：主题词：农业 水土保持 通知　　3、字体要求。“主题词”三字和冒号用三号黑体字；词目（类别词与类属词）用三号小标宋体字。