| 公文概述 |
一、公文的四个特点 公文，即公务文件，习惯上统称文件。是国家机构与其它社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范体式的文件。其特点如下： 1法定的作者和法定的权威性。公文法定的作者即公文必须以机关的名义或其法定代表人的名义制发。公文的法定权威性指公文在法定的时间和空间范围内能够对受文者的物为产生强制性影响，具有约束力。 2法定的现实执行效用。公文直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并对该活动发挥直接指挥、制约与沟通联系效用。 3具有规范的体式。公文的体式，用以维护公文的权威性、准确性与有效性，是公文区别于其它文献形式的明显标志。 4履行法定的程序。这种程序性主要体现在制发和生效两个方面。二、公文的六个功能 公文的基本功能是能够逾越时间与空间有效地记载、传递与存贮公务活动所需的信息，是机关行使职能的重要工具，具体表现为： 1领导和指导功能。公文是传达贯彻上级各项政策的有效形式。 2纵向联系功能：公文便于下情上达，是下级机关请示、报告工作、反映情况的基本手段。 3行为规范功能。公文使国家各项管理活动有法可依，有规可
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BR> 5联合行文时，作者应是"同级机关"。联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 6行文之前必须对有关问题协商一致。其目的是为了维护政令一致。 7严格控制公文数量，简化行文手续。即机关行文应注重实效，坚持少而精的原则。上、下级各业务主管部门尽量直接对口行文。公务员考试网推荐专题
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