行 政 公 文 写 作第一章 公文概述 我国著名的教育家叶圣陶先生曾说过：大学毕业生不一定要能写小说诗歌，但一定要能写工作、生活中的实用文章。叶老所说的实用文章就是指应用文。因此，学习并写好应用文，是对一个称职的工作人员，更是对我们国家公务人员的起码要求，是我们必须练好的一项“内功”。 而公文正是应用文中一个重要的部分。 第一节 公文的定义 （一）公文溯源“公文”一词最早见于东汉史学家班固的《后汉书•刘陶传》：“但更相告语，莫肯公文”。晋朝人陈寿所著的《三国志•魏书•赵俨》书中也有“公文”二字：“公文下郡，绵绢悉以还民。” 我国是世界上最早使用公文的国家之一，实际使用公文比“公文”一词的出现要早得多，成于春秋战国时期的《尚书》就是一部国家文书的汇编。“书者，古之号令”，《尚书》翻译成现代语言，就是上古时代的命令。从公文的物质载体看：早在３５００年前的殷商时期就产生了公文。１８９９年（清光绪二十五年）河南安阳小屯村出土的甲骨文就记录了奴隶主制发的“卜辞”和“文告”。这种卜辞和文告就是我国最早出现的两种公文文体，统称甲骨文书，这

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１３类１３种）。 初期试行阶段： １９５１年９月，政务院颁布了《公文处理暂行办法》（７类１２种）。１９５５年，、１９５６年中央和中央办公厅又先后颁发了《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》与《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》。