行政复议文书是用行政手段解决行政争议而使用的公务文书。由于审理争议案是在行政机关内部进行，制作行政复议文书就成为行政机关本身的事。本章着重介绍行政复议审理过程中使用较多的行政复议申请书和行政复议决定书。除说明它们的性质、作用外，主要是阐明其写作方法和要求。

一、行政复议申请书概说按照《行政复议条例》规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依照本条例向行政机关申请复议。”自从实施《行政复议条例》以来，机关工作中就有了“行政复议申请书”这一文种。(一)行政复议申请书的性质行政复议申请书，是申请人为了维护自己的合法权益，对国家行政机关具体行政行为不服而请求重新审查所制作的文书。申请人提出的申请书，必须是《行政复议条例》中规定的具体行政行为(见《行政复议条例》第二章)，并在法定时间内提出申请。否则不属于行政复议申请范围，复议机关也不会受理。由于具体的行政行为，例如行政处罚涉及的对象可能是公民个人，也可能是法人或其他组织，申请书有的是私人文书，有的是公务文书。无论为公为私，它都属于行政复议申请书。(二)行政复议申请书的作用行政复议申请书是行政复议行为实施

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不服哪个行政机关的什么具体行政行为，及请求复议的目的要求。理由部分，应该写明证明自己请求复议的要求、事实及证据。事实和证据的表述，采用夹叙夹议的写法。说道理应该依据事实，引用有关法律法规进行分析说理。申请书使用书面语言，表述要体现重事实、重证据、说理充分、语气平和、态度诚恳。