例谈公文内容与其法定效力的发挥 2002年12月5日至6日，中共中央总书记胡锦涛和中央书记处成员到西柏坡考察学习，郑重提出全党同志要牢记“两个务必”，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这“两个务必”与“三个为民”，既体现了我们党立党为公、执政为民的本质特征，又体现了党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观的现实要求，发人深省，催人奋进。2010年9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席中央党校2010年秋季学期开学典礼并讲话。在讲话中，他首次提出了“权为民所赋”的新观念。他强调，新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求，国际国内环境深刻变化使领导干部面临的挑战和考验越来越大。各级领导干部要坚持向书本学习，向实践学习，加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定崇高理想，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。习近平强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。他指出，权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。

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所以，公文的格式固然要规范，合乎标准；但尤其重要的是，公文的内容一定要经得起推敲，公文的主旨一定要鲜明且正确。而公文的主旨一般是经由公文内容亦即公文正文，也包括公文标题、公文主题词集合体现的，拟文落笔一定要有对党和国家以及人民强烈的责任感、使命感，慎之又慎。