第一讲 申论概述一、申论的涵义和特点1.什么是申论 作为一种应试文体，申论是指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。申论试题一般由以下三部分组成：(1)注意事项，是指针对考生应试作答提出的指导性建议。(2)资料。申论所给定的阅读材料，从篇幅来看，一般在 1500 字左右；从内容来看，大多是 一组集中反映社会生活中某一热点问题的带有新闻性质的文字材料。(3)申论要求。主要包括三个方面：①对给定阅读材料的分析、整理、归纳与概括；②针对 资料反映的主要问题提出对策或具有可行性的解决方案；③对提出的对策或方案进行论证。这三方面的要求，一般通过三个题目来体现，有时也可以是两个或四个题目。 申论最早出现于 2000 年中央国家机关公务员录用考试中。经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人们的重视。2.申论试题的特点(1)给定材料的广泛性与非专业性。 申论考试的目的在于考查考生发现问题、阐述问题及解决问题的综合能力，本质上属于一

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的对策、精彩的论述，潦草的字迹也无法让人了解文中的内容，让阅卷人进行艰苦的“考订”工作，会造成阅卷人视觉和心理上的疲劳，从而产生 “质量较差”的先入为主的印象。而错别字更容易使考生思想表达变异，甚至与原意相反。因此，字迹工整、规范用字是申论写作的一个重要条件。