人民参与城市建设，城市服务于人民。在“十三五”发展阶段，句容人社部门始终把民众放在首位，着力解决大家最为关切、最为贴近、最为实际的切身利益问题，集中精力促进人力资源社会保障系统内的简政放权、加强监管、优化服务。

五年来，句容市促进就业和创业的扶持措施不断增强，公共服务的供给更加智能和方便；养老、失业、工伤这三大保障制度持续优化，社会安全网的覆盖面和保障力度持续提升；专业人才队伍规模持续扩大，队伍的创造力与积极性日益提高；劳资关系持续融洽稳固，社会发展的根基更加扎实……一系列稳定就业和改善民生的举措逐步落地，一份份强化保障和提升服务的“民生项目”不断实现，使民众能够安心工作，感受到了更多的满足和喜悦。

就业有“位”来，宜业之城勃发生机

在抗击疫情的过程中，公司不仅没有辞退任何人，还额外聘请了十二位新同事，并且正在探讨如何提升员工收入方案.......2020年疫情刚开始时，由于医院诊疗服务暂停、物流运输不畅等原因，句容市苏南药业实业有限公司的业务一度遇到极大挑战，但劳动保障部门提供的紧急支持，不仅减轻了公司将近一百万的社保负担，还发放了五十余万的岗位稳定补助，帮助公司迅速补充了流动资金，确保了员工的稳定工作。

工作稳定，则民众安定。句容人力资源和社会保障部门中心“六稳”“六保”，持续执行优先促进就业的策略，制定了多项政策文本，运用了送工作上门、线上及线下“春风行动”、就业帮扶、创业助富等组合措施，借助“一对一”输送劳动力、举办专场招聘、增设公益性岗位、开展职业能力培训等手段，促成全市就业人数逐步增加，就业层次得到优化。

“十三五”时段，句容市一共增加了65000名城镇工作者，每年城镇的登记失业情况都维持在百分之三以下。2019年，句容是江苏省内唯一一个县(市)资格参加人社部举办的部分省份关于返乡创业的工作经验交流大会。2018到2020年，就业和创业方面的工作连续三年获得了省政府督查的奖励和表彰。

创业有扶持，句容也是诗和远方

戴志雨已经连续三年成功申请到创业贷款，总共金额超过四十万元，得益于创业资金的大力支持，他不仅创办了自己的公司，还帮助许多其他人找到了工作机会。2018年，他离开外企回到家乡白兔镇，开始从事农业种植业务，人社部门提供的创业贷款优惠政策，促使他的企业快速发展起来。

2016年，句容成为全国支持民众返乡开创事业试点城市，以此为起点，句容采取多种行动促进返乡创业，陆续制定《句容市创业补助资金管理措施》《句容市助民创业贷款执行方案》等多项政策，构建了兼顾普遍性与重点支持的，包含多个层次、多种维度、全面覆盖的创业扶持体系。

自2018年开始，句容市累计拨付创业信贷6.03亿元，其中专项用于支持返乡创业的贷款金额约为2.1亿元，同时实施了总额142万元的返乡创业补助计划，成功帮助1588位返乡者实现创业梦想；该市还建立了190个不同类型的创业平台，包括6个省级创业标杆平台、12个镇江市级创业示范点以及8个“互联网+”创业基地，这些平台吸引了1946家企业或团队入驻接受孵化服务，创造了13000个就业岗位更多公务员考试网题库就点击这里，有力地推动了乡村地区的振兴发展。

社保有兜底，全面小康不落一户

公司员工退休金自2005年起持续“十六次增加”，居民养老补助连续十年提升，社会安全保险参与比例均超98%，工伤人员福利改善措施逐步完善，社会安全维护程度持续增强。

“十三五”期间，句容人社局致力于满足民众对优质生活的追求，持续健全了面向城乡居民的企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险以及被征地农民的社会保障体系，形成了覆盖广泛的多元化养老支持网络；依照法规要求，积极扩大社保覆盖范围并完成缴费征缴工作，着力推进关键行业与重点人群的社保覆盖，促使建筑业工伤险实现按项目全面参保，同时将工伤与生育保险延伸至机关事业单位，确保所有职业人员均享有保障，养老、失业、工伤等核心社保险种的参保比例均超过九十八个百分点。

针对民众办理事务时需多处奔波、反复跑腿的普遍问题，着力推动人力资源社会保障服务提速增效工作，率先在全省建立“人力资源与社会保障服务全面整合”的运作方式，构建了通达市、镇、村各层级的基层人力资源与社会保障综合服务网络，全面优化“句容人力资源与社会保障”移动应用、自助服务终端设备，成功达成事务统一办理、窗口集中受理、网络便捷办理的目标。二零二零年，句容成为江苏省首批唯一一个县级社会保险标准化先行城市。

人才有发展，温暖小城汇聚梦想

今年五月，句容第七回“福地青年英才”创业竞赛再度吸引全球瞩目，这座温馨的小城句容将再次汇聚各方杰出人才，一齐追寻理想前程。

产业发展，人才是关键。近些年，句容人社局根据服务产业、服务项目、服务乡村振兴的定位，着力统筹开发并培养各类人才，包括创新人才、乡土人才和技能人才等，连续七年举办创业大赛，借助赛事平台征集到2000余个参赛项目，促成300多个项目落地，带动上千人就业；同时注重发挥乡土人才的作用，加强对“土专家”“田秀才”的选拔和任用，培养出纪荣喜、方应明等先进典型，江苏省乡土人才“三带”行动计划中17人成功入选，镇江市优秀乡土人才74人成功入选，打造了一批能带动产业发展、帮助群众增收的农业人才队伍，形成了句容白兔草莓、丁庄葡萄、戴庄有机农产品等特色农业品牌，走出了一条依靠人才推动乡村振兴的新路子；此外，句容人社局贯彻人才“强市”战略，增加对高技能人才培养的资金支持，“张宗梅技能大师工作室”等4家工作室获批镇江市级技能大师工作室，“沈春雷技能大师工作室”等2家工作室获批省级技能大师工作室，张宗梅、刘少华等8人入选镇江市“金山英才高技能领军人才计划”，为句容光伏、新型建材等产业注入了人才动力，激发了创业创新的活力。

到“十三五”末期，句容市每万名劳动力中具备高技能的人才有898人，高技能人才的总体数量为3.57万人，为推动产业强市和实现高质量发展提供了强大支持。

维权有保障，法治成就最优环境

2017年3月，江苏省第一个仲裁机构在句容下蜀镇开始审理案件，从此以后，工人们可以在本地快速处理劳动纠纷问题。

法治就是最好的营商环境。“十三五”时段，句容人社部门推进仲裁机制革新，设立了下蜀、后白两地南北两个仲裁分支，在基层就地审理案件，快速解决劳资争议；加强“百企百会”项目，全市增设204家单位劳动调解组织，借助网络平台与企业调解委员会实现无缝对接，显著方便了企业和劳动者；广泛开展劳动权益保护执法，全省首次推行行政管理与刑事追责的联动机制；积极推动劳动监察网络化布局，全面执行劳动维权行动，帮助职工追讨欠薪超8600万元，处理劳动纠纷案件4002件，波及劳动者5721人，经济影响金额达1.1亿元以上，职工合法权益获得有效维护。

2017年，人社部劳动监察局负责人王程深入句容考察劳动监察仲裁工作，他赞扬句容市该领域工作基础牢固、成效显著、风格独特；2018年，句容市人社部门被镇江市委授予2013至2016年度社会治安综合治理模范单位称号；2019年，基层巡回仲裁分院试点项目荣获省人社厅法治建设优秀成果一等奖。

生活令人喜悦，欢乐伴眠至。回顾五年历程，是句容人社各项工作快速发展的五年，也是句容民众满足感、喜悦感、安全感显著提升的五年。2019年，句容人社部门因促进就业、鼓励创业、完善保障、服务人才等众多工作成效突出，被授予江苏省人社系统优秀集体称号。

句容人社局正站在新的历史节点上，将始终把人民群众的利益放在首位，着力解决百姓关心的实际问题，大力实施促进就业、完善社保、培养人才、维护劳动者权益、优化公共服务“五大举措”，保证“十四五”规划顺利开局并取得初步成效，开拓出充满活力、热火朝天、令人振奋的新局面，为句容“一福地 四名城”目标的实现提供人力支撑。(陈彩云）