文字| 丁建亭

人口问题关系国计民生、民族未来、长远发展。

1月17日，国家统计局公布的数据显示，2021年末全国人口（含31个省、自治区、直辖市和现役军人人口，不含港澳台居民和居住的外国人） 31个省、自治区、直辖市）14.126亿人，比上年末增加48万人。 全年出生人口1062万人，出生率为7.52‰； 死亡人数1014万人，死亡率7.18‰。 人口自然增长率0.34‰。

一

近年来，人口数据的发布引起社会关注。

这次也不例外。 与往年数据相比，2021年全年出生人口、出生率、人口自然增长率均进一步下降。

《中国统计年鉴2021》显示，自1978年以来，2020年出生率为8.52‰，首次降至10‰以下，人口自然增长率为1.45‰，首次降至2‰以下。 2021年，出生率降至8‰以下，人口自然增长率甚至低于0.5‰。

再往前看，2017年1723万人，2018年1523万人，2019年1465万人，2020年1200万人，2021年1062万人……

从近五年出生人口情况来看，我国出生人口下降趋势明显，形势不容乐观。

二

出生率下降是多种因素共同作用的结果。

首先，人口增长放缓是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定时期的客观条件。 此外，老龄化和低生育率也是发达国家和一些新兴经济体的普遍问题。 如今，越来越多的人不再追求孩子的数量，而是转向优生和优生。

其次，我国育龄妇女数量持续减少。 2021年15岁至49岁育龄女性将比2020年减少约500万，其中21岁至35岁育龄女性将减少约300万。

第三，生育水平持续下降，生育观念发生变化，婚育年龄也在推迟，婚育成本增加等多种因素导致年轻人生育意愿下降生孩子。

此外，COVID-19疫情也在一定程度上推迟了年轻人的结婚生子安排，也对人们的预期产生了不利影响。 如此一来，生孩子的决定就会变得更加谨慎。

国际多项调查研究发现，疫情发生以来，许多国家和地区的生育水平出现下降。

三

面对出生率下降，我们不仅要认识到这是人口接近峰值、经济发展达到一定水平后的必然趋势，而且国家也在调整优化生育政策，积极应对人口老龄化，促进人口长期平衡。 发展。

目前，积极因素主要体现在三个方面：

首先，育龄妇女总量仍然较大。 育龄妇女仍有3亿多人，每年可维持1000万例以上的生育。 人口总量将保持一定水平的增长；

二是“三孩”政策效果逐步显现。 近十几年来，“单独二孩”、“全面二孩”等生育政策都取得了积极成效，带动了出生人口的增长；

三是人口预期寿命持续提高。 我国医疗卫生条件显着改善。 人民生活水平不断提高。 预期寿命继续延长。 死亡人数始终小于出生人数，这有助于总人口保持增长趋势。

一些推迟生育的孩子未来也将继续释放。 这些因素将对保持人口总量基本稳定发挥积极作用。

四

短期内，我国总人口将继续保持在14亿以上，总人口将在一段时间内达到峰值。

但从长期来看，我国人口规模已基本达到峰值，正处于人口正增长向人口负增长的过渡期。

应对这一趋势变化，一方面要不断优化生育政策，努力建设生育友好型社会； 另一方面更多事业单位考试题库就点击这里，我们也要学会与老龄化趋势“共舞”，做好迎接老龄化社会的准备。

【作者】丁建亭