不能。没有教师资格证是不可以报考教师编制的。在各个省份及地区的教师招聘的公告中，都明确说明报考教师招聘的条件需要具备有对应学科学段的教师资格证。因此，必须有教师资格证才能报考教师招聘考试。

教师资格证是教师行业的“敲门砖”，如果有成为教师的意向的话，首先需要考的就是教师资格证。编制教师意思是在编教师，拥有事业编，即在编老师为事业单位工作人员。有教师编制可以调动，有相应的职称工资并可以晋升，退休后享受相应的社保和职业年金。经过相关部门的组织考试，录用后即成为编制内的教师，即“在编人员”。教师编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇，工作更有保障，更稳定。