一、下属事业单位的含义

下属事业单位一般来讲是行政机关，行政机关都是职能部门，属于管事的部门，它是不会办具体业务的，从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。

例如，政府直属机构是与政府部门下属事业单位相对应区别开来的，比如社保局、就业局就是人社局下属的事业单位，兽医局就是农业农村局下属的事业单位，它们承担的行政职能，是政府主管部门、也就是政府组成部门通过授权的。

二、事业单位的性质

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要成为法人实体。从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。