参公管理"的全称是参照公务员法管理的事业单位"。因为这种单位承担了政府的相应职能，所以参公的工作和公务员一样，待遇也一样。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动（但是不太容易）。简单地说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

参公人员和公务员区别：

1、编制不同：公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。

2、工作量不同：公务员机关更忙一点，参公机关会相对轻松一些。

3、晋升机会不同：由于工作性质的不同，工作重要性的不同，也导致公务员机关和参公机关公务员在提拔升迁上的机会有差距。

扩展资料：

1.参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束。

2.参公事业人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是公务员"身份（广东、浙江、山东等除外），因为受编制限制，个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。

3.参公机关人员使用的是行政编制，可以与行政机关人员相互流通。

4.必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员。