一、参公是不是公务员

参公是参照公务员管理办法，一些参公的单位跟公务员招聘一起考试，但是不是公务员。

公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑。

二、参公编福利待遇

参公单位和行政单位明面上的福利待遇并没有多大区别，但隐形的福利待遇差距还是蛮大的。别的暂且不说，现在还有部分地区的参公人员需要缴纳社保，而公务员就不用，所以参公单位的收入要比公务员少。公务员的退休待遇要高于参公人员。

个别地区还有只允许公务员领取的福利，参公人员和事业人员是无法领取的。比如有的地方公务员除了缴纳医保外，还有由财政出大头的公务员医疗基金。去医院看病的时候，参公编制是个人和医保各出一半，而公务员是医保出一部分，剩下的都是由个人公务员医疗基金账户出钱，只有账户没钱了才要公务员个人出。