事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，除过法律授权的事业单位，均不是行政主体。机关事业单位，是指党政机关和事业单位的合称、简称，人们通常把体制内的机构，统称为机关事业单位"。

机关事业单位和事业单位不同之处：

一、含义不同：

机关单位其实就是行政单位,是国家机关，是法定的行政主体，机关事业单位多属于政府职能部门，其正式编制人员多为公务员，由国家政府统一拨发财政支出。而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，除过法律授权的事业单位，均不是行政主体。

二、编制不同：

行政单位使用行政编制、由国家政府统一拨发财政经费支出；事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担，事业单位，实际上按照人员工资供给形式分类可分为三类，一类是全额供给，就是人员工资和办公经费全部由同级财政支付，如学校等。二类是差额供给，也就是单位有收费项目，但是较少，不够办公费用和人员工资，这样超出的部分由同级财政部门支付，如医院等。三类是自筹，也就是说单位有自己的收费项目或盈利项目，工资自给自足。在第三类人员里面按照管理方式可分为依照公务员管理和事业管理。。

三、形式不同：

自主事业单位：自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

行政单位是国家机关，事业单位不是国家机关，行政单位往往有行政权力，事业单位大多数没有行政权力，事业单位的主要特征是:具有服务性、公益性和知识密集性。