公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院、国家出钱办的医院。也可以理解成国立。医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县(区)级医院，三级是市级医院。

公立医院一般属于差额事业单位，事业单位又分为差额事业单位和全额事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。

不同的单位待遇不同，不能一概而论那种单位更好。差额和全额事业单位的工资计算公式是不一样的，一般上，差额单位略高于全额单位。全额单位的工资由财政保障，差额单位是财政只拨付一部分，其他部分由所在单位自己通过其他渠道解决。至于退休后的待遇在实行养老金并轨之后，就基本相差不大了。

全额拨款事业单位，执行国家统一的工资制度和工资标准。在工资构成中，固定部分为70%，活的部分为30%。这些单位在核定编制内实有人数的基础上，可实行工资总额包干。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。