公务员申论考试主要考察的是报考者的综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力以及阅读理解能力。

一、公务员申论考试的内容主要包括：

1、阅读理解能力：要求考生全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

2、综合分析能力：要求考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

3、提出和解决问题能力：要求考生借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

4、文字表达能力：要求考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

二、公务员申论考试题型主要包括以下几种：

1、归纳概括题：这是申论考试中的基础题型，主要考察考生对给定资料的理解和归纳能力。考生需要提炼出资料中的主要观点、问题或措施，对资料中的问题进行归纳概括。

2、综合分析题：这类题目要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。它通常涉及到对一句话、一个词组或对某种现象谈理解、谈认识或谈启示。

3、提出对策题：此题型主要测查考生提出和解决问题的能力。考生需要在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。

4、贯彻执行题：这类题目与其他题型不同之处在于有格式上的要求，主要包括标题、称谓、正文、落款和时间等部分，特别要注意正文部分的内容。它主要考察考生的贯彻执行能力。5、写作应用题：这是申论考试中的核心题型，主要考察考生的文字表达能力和应用写作技巧。考生需要根据给定资料撰写一篇议论文、报告或方案等。

总的来说，申论考试的目的是通过主观性试题来评估考生是否具备公务员职位所需的基本能力和素质。因此，考生在备考时应注重提升自己的阅读理解、问题分析和解决问题的能力。同时，也要注意积累相关的写作技巧，以便能够更好地应对考试中的各种题型。