参公不是公务员,是本质上是事业编,只不过参照公务员管理。也就是说,工资待遇、职级晋升等等都是参照公务员进行的,除了不是公务员,其他和公务员都一样。参公属于准公务员待遇,除了不是公务员,其他跟公务员基本没区别。

参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

参公和公务员的区别

根本区别就是编制不同，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。