公务员和职工无论是在福利待遇、劳动保障，还是法律关系上都有很大的不同。

1、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。

2、职工指机关、企事业、其他经济组织中的行政或业务工作人员，职工更有社会主义国家主人翁的意思，在计划经济时期，工人阶级是职工的主流。

3、员工多指企业中的行政和业务人员，主要存在于公司制的企业中，员工也体现“雇员”这一劳动者与企业的雇佣合同关系，总的说来，员工包含于职工中。

职工与公务员的分别的工作内容

1、职工是“以工资收入为主要生活来源”的劳动者，包括体力和脑力劳动者。能取得“工资”，实质就是与用人单位存在劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。

用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，既包括了与用人单位签订了有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同的劳动者，也包括了与用人单位形成了事实劳动关系的各种形式的临时工、学徒工等劳动者。

2、公务员是即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。

因此，政党机关及其工作人员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。