申论a类和b类的区别主要在于参加考试者的考试职位不同，试卷的侧重点也会针对相对应的职位进行设置。例如：山东的公务员考试机关使用的就是申论A类的试卷，而直属于基层单位的职位则使用的是申论B类试卷。

一、申论考试的形式和内容

申论采用的是全部闭卷考试的方式，考试多数为两个小时，然后考试的题型为主观性的试题。主要的考试内容涉及到了与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素等多个方面的内容。主要是考查言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等多个方面的内容。

二、申请考试职位不同内容有别

1、申论的试卷主要是由注意事项、给定资料三个部分组成的，按照不同的职位的相关要求，设置了A卷和B卷。

2、省级以上职位申论考试时，主要考查的内容是报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，而地市级的则会有所不同。

申论a类和b类主要是针对不同的应试者准备的，考试报考的职位不同，需要采用不同的试卷进行考试。