根据《中华人民共和国公务员法》第69条规定：公务员交流的方式包括调任、转任。国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任。行政机关系统内部的交流，是指公务员在国家行政机关内部跨地区、跨部门、跨单位、跨职位的交流，这种交流只是工作职位和行政隶属关系的变化，并不影响交流人员的公务员身份。公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人意愿，通过法定形式，变换公务员的工作岗位，从而使公务员工作关系或职务关系得以产生、变更或终止的一种人事管理活动。这种人事管理活动的结果，表现为行政机关系统内部或行政机关与其他机关、企事业单位之间的人员相互交流，即行政机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出行政机关任职，或者将行政机关以外的工作人员调入行政机关担任公务员职务，以上都统称为公务员交流。为保证公务员交流持续、有序、规范地进行，国家制定了调整公务员交流行为的法律法规，这些相关规定就构成公务员交流制度。